兩會策劃：制度構筑權力之“籠” 反腐多課題待解

網絡反腐、“裸官”監管 反腐又臨新挑戰

在推進制度反腐和反腐立法的進程中，除了要面對“老問題”，近年來，反腐領域出現一些新動向和新挑戰也亟待破解。

從“表哥”、“房姐”的落馬，再到“雷政富不雅視頻”的曝光，“網絡曝光--紀委介入--核查處理”成為近年來腐敗案件查處的一條新路徑。一方面，由網民參與的網絡反腐熱潮正改變著中國的反腐格局，但是，另一方面網絡反腐中的“誤傷”甚至侵權違法行為也時有發生。

對于目前網絡反腐在反腐格局中的作用，全國人大代表、中國監察部部長兼國家預防腐敗局局長馬馼表示，基于網絡線索而展開調查的案件的占比目前來看還很少，“未來，只有通過加強各個方面的法制，對一些網絡行為做出規范，網絡反腐才有望進一步發揮出積極作用”。

全國政協委員、海南省社會主義學院副院長施耀忠也表示，“必須看到，網絡反腐熱的背后，暴露出目前舉報機制不健全、渠道不暢通等體制機制問題。”他建議，網絡反腐制度必須法治化，包括制定法律保障對舉報線索限時回應以及舉報人安全，調查進展等問題做出具體的法律界定。

除了網絡反腐，近年來“裸官”現象也是反腐領域出現的新動向，王岐山在十八屆中紀委二次全會上的工作報告中，強調加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監督。這也被媒體解讀為未來一個時期嚴格監管“裸官”將成為中國反腐的重點，但是如何更為陽光透明的監管“裸官”，這也成了中國反腐的新挑戰。

今年中國將制訂出臺《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》，中國懲防腐敗體系建設將進入又一個五年周期。面對反腐“老話題”與“新挑戰”，兩會之后，中國將如何搭建反腐制度之“籠”值得期待。(完)