樓市調控細化政策呼之欲出 一線城市或率先出手

隨著20日國務院常務會議部署房地產市場調控的五項政策措施出臺，相關部門正緊鑼密鼓啟動準備工作。中國證券報記者獲悉，近期多個部委和機構紛紛召開會議，總結調研情況，提出政策建議，對樓市調控做出部署。一些地方政府尤其是一線城市相關部門也在加強市場分析，并提交市場報告，為新政出臺提供依據。

業內人士認為，此前提出的五項措施，在房屋限購、房產稅試點、保障房建設、差別化信貸政策等方面暗含了加碼空間。隨著房價持續上漲，調控加碼預期強烈，近期相關部委和地方政府可能出臺細化政策。

多部門落實會議精神

在國務院發布調控樓市的五項措施后，相關部門立即開始落實。來自國土部的消息顯示，2月22日，國土資源部在京召開全國房地產用地管理和調控工作匯報會。國土部副部長胡存智指出，此次會議旨在貫徹落實國務院常務會議精神，準確把握當前房地產市場調控工作面臨的嚴峻形勢、復雜形勢，主動配合相關部門做好房地產調控，確保房地產用地市場平穩。

胡存智提出，今年要努力保持土地供應總量基本穩定。其中，在保證充足的增量同時，國土部還要求快速釋放存量，并繼續加大盤活閑置地力度。

國土部還針對地價做出部署并強調，要保持正常的地價形成機制，堅持通過市場配置土地資源，按供求規律保持土地供應總量，消除異常信號及波動，避免地價信號被利用，造成市場恐慌。

值得注意的是，在落實國務院常務會議精神和要求方面，國土部提出了今年的八項任務，其中一項便是“深入研究房地產調控的配套政策”。不少業內人士將其解讀為，國土部可能出臺有關土地供應和開發等方面的細化政策。

中國證券報記者獲悉，除國土部外，其他相關部委也在近期召開內部會議，部署房地產調控的有關工作。在保持現有調控政策的連續性和穩定性的同時，配套政策的出臺也是各部委研究的重點。

一些地方政府也在近期紛紛加強市場監測，形成市場監測報告，作為下一步政策動作的重要依據。

北京市有關部門近期召開會議，研究部署與房地產調控有關的工作，該市的部分儲備政策已在此前的內部會議上有所披露。同時，包括北京在內，不少地方政府有關部門負責人也于近期參加國家部委的內部會議并發言，會議內容以落實國務院常務會議精神為主。

最快“兩會”前出臺

中國證券報記者獲悉，有關樓市調控的細化政策可能近期出臺。維持樓市調控的連續性和穩定性，是此輪政策的重要思路。因此，未來出臺的細化政策，將對原有的不少條款予以強化，包括房價控制目標的制定，預售制度的實施，土地供應和開發過程的管控等。

在此基礎上，政策加碼的空間仍然存在。業內人士認為，此次國務院提出的五項措施，雖然力度稍顯溫和，但在房屋限購、房產稅試點、保障房建設、差別化信貸政策等方面，都暗含加碼空間。

市場人士分析，房產稅試點城市將可能在今年有所“擴軍”。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為，按照當前的準備情況，“熱點城市+有準備的中西部城市”或成下一批試點的城市組合。限購城市也可能有所擴大。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉預計，2013年調控形勢比較嚴峻，倘若房價上漲的局面繼續惡化，不排除更嚴厲的控制需求、刺激供應的政策出臺。3月及之后各部委和北京、上海等一線城市地方政府的表態更加值得關注。

而當前房價加速上漲，也可能加速新政的出臺過程。知情人士透露，部分政策細則也可能在今年“兩會”前出臺。記者 張敏