樓市新政適時出臺 新“國五條”引發地產股下跌

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新聞背景：20日，國務院常務會議確定了五項房地產市場調控政策措施。受此消息影響，昨日地產股集體下跌，帶領滬指創下15個月來最大跌幅。面對市場的劇烈反應，新“國五條”將對今后樓市起到什么影響？

中新網2月22日電去年下半年以來，樓市開始觸底反彈。今年初始，一月份全國百城房價環比上漲、春節樓市飄紅、三大評級機構集體唱多中國樓市。在此情況下，樓市新政適時出臺。

20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作，并確定了五項政策措施。受此消息影響，昨日地產股集體下跌，帶領滬指創下15個月來最大跌幅。面對市場的劇烈反應，新“國五條”將對今后樓市起到什么影響？

支持自住需求 繼續抑制投機投資性購房

在此次“國五條”中，關于限貸、限購以及房產稅的相關政策，無疑將觸及到每個人的切身利益，必定頗受大家關注。在新政中規定，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策；將繼續執行商品住房限購措施，并差別化住房信貸政策，擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

對此，同策咨詢研究中心總監張宏偉認為，“去投資化”政策強化執行，總體定向寬松中伴有“階段性”收緊，將成為2013年房地產市場的總體調控特征。總的來看，調控政策走向定向寬松、鼓勵自住需求、剛需市場，還有改善型需求是趨勢。

中國家庭金融與調查中心甘犁也認為，“抑制投機投資性購房”是非常必要的。從2011-2012年上半年開始，中國住房的剛性需求不再占據主導地位，新購住房家庭中有房家庭的比例開始超過無房家庭。投機、投資性購房是拉伸房價上漲很重要的因素。要穩定房價，限制這部分需求非常必要。

但業內也認為，在抑制投機投資性購房的同時，還應有新的舉措相輔助。美聯物業全國研究中心總監徐楓向中新網房產頻道表示，2010年以來，以限購限貸限價為特點的最嚴厲政策，對遏制樓市投機有明顯效果；但價格的影響機制不是房地產微觀市場能解決的，涉及到貨幣政策取向和宏觀經濟背景。

保持政策連續性 或將建立長效調控機制

雖然，樓市從去年下半年開始已經觸底反彈，全國百城房價也已環比八個月連續上漲；但是，不可否認的是，樓市在調控之下趨于“冷靜”，告別“暴利時代”已成為業內共識。眼下保持政策的連續性，顯得有為重要。在此次“國五條”中，提出了建立房價工作的考核問責制度，以及加快保障性安居工程規劃建設。

關于房價問責制度將健全并有望常規化。亞豪機構副總經理任啟鑫認為，這已經不是中央第一次將房價過快上漲責任到地方了，但是“建立健全穩定房價工作的問責制度”是其中一大亮點。以前雖然早就提過各地房價問責，但是對于房價怎么納入地方政績的考核制度上卻并未明確，此次建立健全制度的提出一方面可保房價調控不至于成為空談，一方面也暗示了房價問責或將作為一項促穩定的常規措施長期執行。

對于保障房擴圍時間點設立，助推城鎮化建設。任啟鑫則認為，保障房一直是安居工程的重中之重，也是房地產結構調整的重點組成部分。全面落實保障房的供應量、確保其供應進度，是預料中的重點。但是把符合條件的外來務工人員納入各地級市保障范圍，并明確提出2013年底之前完成，雖然符合條件四字想象空間巨大，但此項要求時間上的明確性足見中央安居工程建設之決心，也進一步從住房上配合了城鎮化建設提速的要求。

穩定后市預期 不排除出臺更嚴政策可能

在房價上漲勢頭再起的影響下，業內認為，國務院常務會議此次新公布的五大措施，無疑將放緩房地產市場的上行趨勢，在各地方政府的落地政策出臺以前，五大調控總綱的最大作用還是在于穩定樓市預期。

據中國證券報報道，與各項條款的制定相比，執行環節的強化能夠更直接影響市場。按照國務院常務會議的要求，預售制度管理、商品房銷售明碼標價規定，以及中介機構的違法違規行為都將在強化之列。這將影響市場預期。

在穩定樓市預期的同時，也并不排除出臺更嚴政策可能。據中國廣播網報道，清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明稱，一些城市的房價瘋狂上漲，網上傳“二套房要提高首付率和提高利率到1.3倍”，從措施的出臺可以看出一些動向，但因為它不是具體規定性的措施文件，具體措施還要繼續等待。

另外，業內認為，此次新“國五條”意在定調2013年貨幣政策仍以穩健為特征，還要繼續加強房地產市場調控，2013年仍將繼續執行限購等政策，抑制投資投機性需求。但并沒有提出更多的細節內容，大多都是既定的政策，此次只是再次強調而已，不排除“兩會后”出臺更嚴政策的可能。(中新網房產頻道)