財(cái)政部官員：房產(chǎn)稅不會(huì)增加中低收入者負(fù)擔(dān)

思路：只調(diào)節(jié)高端，不增加中低收入者負(fù)擔(dān)

“中國(guó)未來(lái)的房產(chǎn)稅改革，絕不可能覆蓋低收入人群。房產(chǎn)稅改革應(yīng)該是堅(jiān)持只調(diào)節(jié)高端，這個(gè)非常重要。”賈康表示，從滬渝兩地的試點(diǎn)情況看，房產(chǎn)稅推出應(yīng)當(dāng)是漸進(jìn)式的，從高端住宅及新增住房為主入手，可能更具有可操作性。

賈康建議，希望有關(guān)部門在研究之后，能夠盡快明確政策要點(diǎn)，即基本生活住房就不收稅，但是超過(guò)了基本的標(biāo)準(zhǔn)，就要按照累進(jìn)來(lái)收稅。這樣，不但可以抑制投資投機(jī)性消費(fèi)，也給廣大普通百姓一顆“定心丸”。

對(duì)于房產(chǎn)稅具體的起征標(biāo)準(zhǔn)，賈康強(qiáng)調(diào)，一定要考慮社會(huì)大眾，包括先富起來(lái)的人、中等收入階層等群體的利益，使他們對(duì)這一制度建設(shè)大體上認(rèn)同。可以借鑒日本的首套不征收的模式，考慮第一套房不征收，第二套房稅率從低。當(dāng)然，對(duì)于第一套住房，面積上也應(yīng)做一定的限制。重慶試點(diǎn)方案中，“花園洋房”列入征稅范圍，但是劃出了180平方米的“起征點(diǎn)”。如果這個(gè)花園洋房在180平方米以下，還是不用交稅。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得重視。

效果：房?jī)r(jià)不會(huì)“應(yīng)聲而降”，穩(wěn)定作用將逐步顯現(xiàn)

也有人表示質(zhì)疑：上海、重慶開(kāi)展房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)以來(lái)，并沒(méi)有看出兩地房?jī)r(jià)有什么大的變化，收上來(lái)的稅也不多，似乎試點(diǎn)的效果并不明顯。

對(duì)此，賈康解釋說(shuō)，房?jī)r(jià)上漲是多方面因素造成的，房產(chǎn)稅作為一個(gè)單一稅種，只是房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合調(diào)控的手段之一，對(duì)房?jī)r(jià)不可能有“定海神針”一樣的威力，說(shuō)降就降。

賈康曾撰文說(shuō)，試點(diǎn)最重要的任務(wù)不是籌集收入，而是意在調(diào)節(jié)市場(chǎng)，比如上海方案中有一個(gè)很小的杠桿——中心區(qū)域的稅率是0.6%，周邊區(qū)域是0.4%，就差這么一點(diǎn)，便使現(xiàn)在的成交大量地被引流到周邊區(qū)域。

滬渝兩地方案都有“柔性切入”的考慮，在力度上有意收斂。上海是只涉及增量，重慶只是針對(duì)存量里面的最高端產(chǎn)品，以減少對(duì)社會(huì)生活的震動(dòng)。就是這樣柔性切入，也已經(jīng)能夠看到兩地高端的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格趨于平穩(wěn)，這就是它調(diào)節(jié)的效應(yīng)。而且，這種平穩(wěn)還將逐漸影響到人們的心理預(yù)期，在一定程度上避免因害怕房?jī)r(jià)過(guò)快上漲而引起的恐慌性購(gòu)房。