新華社北京9月29日電 綜述|美政府“停擺”危機逼近 兩黨“極限拉扯”恐遭政治反噬

新華社記者劉軼芳

美國聯(lián)邦政府資金將在當?shù)貢r間30日午夜耗盡。美國總統(tǒng)特朗普29日將在白宮會見參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默、參議院共和黨領(lǐng)袖約翰·圖恩、眾議院議長邁克·約翰遜及眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯,討論臨時撥款法案以化解危機。

此前,國會眾議院曾以微弱優(yōu)勢通過由共和黨起草的臨時撥款法案,試圖讓聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)資金維持至11月下旬,但隨后參議院未能通過這一法案。目前,美國兩黨再次就撥款陷入僵局,民主黨人尋求談判,共和黨人則希望繼續(xù)推動先前一版法案。

民主黨批評共和黨提出的臨時撥款法案忽視醫(yī)保優(yōu)先事項,并提出自己的撥款延期方案,將使政府維持運轉(zhuǎn)至10月31日。該方案還包括民主黨一直在尋求的幾項政策,優(yōu)先事項包括延長將于今年年底到期的《平價醫(yī)療法案》補貼,以及撤銷今年新通過的法案中對醫(yī)療補助的削減等。

共和黨起草的臨時撥款法案除為多個政府部門提供額外安保資金外,并未涵蓋其他政策重點。共和黨堅持認為,法案可為進一步談判爭取時間。盡管共和黨在參眾兩院均占多數(shù)席位,但仍不足以達到推進法案所需的60票。

美國聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)資金本應(yīng)來自年度預(yù)算撥款。國會兩黨通常應(yīng)在10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由于近年來兩黨爭斗激烈,往往無法及時達成一致,國會便試圖通過臨時撥款法案暫時維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)。

過去一年中,美國聯(lián)邦政府多次面臨“停擺”危機,國會在2024年12月和2025年3月均在聯(lián)邦政府資金耗盡數(shù)小時前才通過短期支出法案。

美國聯(lián)邦政府因兩黨政治博弈而“關(guān)門”在歷史上也不少見。最近一次、也是歷時最長的一次發(fā)生在2018年底至2019年初,民主黨反對時任總統(tǒng)特朗普提出的美墨邊境墻項目撥款,兩黨在移民問題上爭斗不休,導(dǎo)致政府關(guān)門35天。2013年,奧巴馬政府期間,一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫(yī)改法案實施,導(dǎo)致政府關(guān)門16天。

美國媒體報道,特朗普29日會晤國會領(lǐng)導(dǎo)人后,參議院預(yù)計將重新投票。如果國會未能通過臨時撥款法案,聯(lián)邦政府將于當?shù)貢r間10月1日零時停擺,數(shù)十萬聯(lián)邦工作人員將被迫無薪休假。

有分析認為,一旦美國聯(lián)邦政府陷入“停擺”,此次情況會與先前有所不同。白宮方面已經(jīng)威脅,聯(lián)邦機構(gòu)將考慮在“停擺”時永久解雇部分聯(lián)邦工作人員。

美國政治事實網(wǎng)站援引美國非營利組織公共服務(wù)合作組織首席執(zhí)行官馬克斯·施蒂爾的話報道,若兩黨無法達成協(xié)議,特朗普與白宮管理和預(yù)算辦公室主任沃特“將擁有極大的權(quán)力來決定哪些服務(wù)、項目和員工應(yīng)該被削減,后果或遠超以往政府‘停擺’期間造成的影響”。

目前,民主、共和兩黨仍未釋放妥協(xié)信號,政府“停擺”將帶來哪些政治沖擊成為關(guān)注焦點。美國有線電視新聞網(wǎng)報道,政府“停擺”可能帶來數(shù)以十億計美元的經(jīng)濟損失,威脅經(jīng)濟增長前景,進一步激怒原本期待降低生活成本、改善生活品質(zhì)的選民。

《金融時報》援引美國選舉政治策略師惠特·艾爾斯的話報道,雖然無法判斷哪個政黨將為政府“停擺”付出更大政治代價,但大多數(shù)人的反應(yīng)是“你們(兩黨)都該倒霉了,(政治上)一事無成,甚至無法讓政府保持運行”。