由于聯合國安理會未能通過關于延長伊朗制裁豁免的決議草案,美東時間27日,根據“快速恢復制裁”機制,針對伊朗的多項制裁將正式恢復生效。伊朗方面譴責此舉為“政治打壓”,并稱已作出必要應對措施。

那么,什么是“快速恢復制裁”機制?對伊朗的制裁具體包含哪些內容?此次制裁恢復又將對地區局勢產生怎樣的影響?一文了解↓

安理會兩次決議草案未通過

聯合國對伊制裁自動恢復

為施壓伊朗與美國恢復核談判,英國、法國和德國8月28日以伊朗未能履行伊核協議為由,通知安理會,依據第2231號決議啟動“快速恢復制裁”機制。如果安理會未能在30天內就延長對伊制裁豁免期限通過決議,相關制裁將恢復。

9月19日,因美、英、法等9國投反對票,安理會未能通過繼續解除對伊朗制裁措施的決議草案。

9月26日,聯合國安理會就中國和俄羅斯提出的延長伊核協議制裁豁免的決議草案進行表決,相關決議草案未能通過。根據伊核協議及安理會第2231號決議的相關規定,針對伊朗的制裁將在美東時間9月27日恢復生效。

伊朗:恢復制裁是政治打壓

已作出應對制裁必要安排

面對制裁恢復,伊朗方面態度明確:美國退出伊核協議后,英法德三國推動恢復制裁,本質是出于政治打壓而非法律問題,這種行為嚴重破壞國際社會公信力。

伊朗外交部長阿拉格齊指出,美歐動用所謂“快速恢復機制”毫無法律效力,是政治上魯莽、程序上有缺陷的行為。他重申,所有基于安理會第2231號決議的涉核限制措施將于今年10月18日永久終止,伊朗不會承認任何延長或恢復這些措施的企圖。

據伊通社27日報道,鑒于英法德三國在濫用伊核協議爭端解決機制、企圖恢復已被聯合國安理會撤銷的決議方面的不負責任行為,伊朗駐德國、法國和英國的大使已被召回德黑蘭進行磋商。

伊朗副總統兼伊朗原子能組織主席伊斯拉米對目前對話和談判的公正性提出質疑,他強調,德黑蘭致力于對話,如果從一開始就宣布談判結果,就不是談判。談判應該有對話議程,根據平衡、適當和公平的方法作出共同決定。同時他表示國際原子能機構本應譴責針對伊朗和平核設施的侵略性襲擊。

伊朗政府發言人穆哈杰拉尼則表示,伊朗不會對不公沉默,她表示呼吁世界重新審視正義與和平。同時她也再次強調伊朗仍保持對話意愿。

伊朗總統佩澤希齊揚27日在接受記者采訪時表示,在聯合國大會期間,伊朗與多個歐洲國家磋商并達成一定成果。但美方要求伊朗交出所有濃縮鈾,以換取三個月“制裁暫緩期”,這“絕對無法接受”。

佩澤希齊揚還表示,伊朗已為應對“快速恢復制裁”機制激活作出必要安排。

“快速恢復制裁”機制及其潛在影響

什么是 “快速恢復制裁” 機制?

2015年,伊朗與美英法俄中德達成伊核協議。根據協議,伊朗限制自身核活動,以此換取聯合國、美國、歐盟解除對伊制裁。聯合國安理會當時通過第2231號決議,核可伊核協議。該決議包含“快速恢復制裁”條款。

根據這一條款,伊核協議任何一個簽署國如果認定伊朗“嚴重違反”伊核協議,則可以要求安理會啟動“快速恢復制裁”機制,尋求恢復聯合國對伊朗的相關制裁。

今年8月28日,英國、法國、德國以伊朗違反伊核協議為由,通知安理會啟動“快速恢復制裁”機制。根據規則,自“快速恢復制裁”機制啟動之日起,如安理會未能在30天內就延長對伊制裁豁免期限通過決議,則聯合國對伊朗的相關制裁將恢復。

對伊朗的制裁包含哪些內容?

在伊核協議達成之前,安理會在2006年至2010年間先后通過了4份制裁決議,對伊朗實施核計劃和彈道導彈項目進行制裁。包括對相關物資、技術和設備實行禁運;凍結有關人員和公司資產;對相關人員實施旅行限制等。此外,安理會還禁止伊朗出口武器;禁止伊朗在國外參與核領域的投資活動;禁止各國向伊朗出口重型武器裝備;禁止各國與伊朗進行與核活動有關的金融交易等。此外,美國和歐盟還分別對伊朗的能源、金融等領域進行了單獨制裁。

制裁恢復對伊朗及地區局勢有何影響?

專家表示,相關制裁措施的恢復對伊朗造成的實際負面影響有限,但是意味著歐洲國家對伊態度的轉變,其深遠的影響不容忽視。

在2018年美國單方面退出伊朗核協議之后,伊朗已成為全世界受美國制裁第二多的國家。由于美國的制裁和封鎖,伊朗同歐洲國家的正常交流也受到影響。因此歐洲國家是否推出所謂的快速制裁措施,對伊朗的實際的負面影響并非根本性的。

此前,伊朗認為歐洲國家并不倒向任何一方。但是隨著歐洲國家重啟相關制裁措施,在伊朗看來,歐洲國家會逐漸倒向美國,也會在未來出臺更多的針對伊朗制裁措施。這對于伊朗核協議未來的命運、伊朗和歐洲國家的關系乃至整個中東的地緣政治,恐怕都會帶來負面的巨大影響。