中辦、國辦近日印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》。育兒補(bǔ)貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼，是一項(xiàng)惠民利民的重大舉措。為幫助公眾更好了解相關(guān)政策，國新辦7月30日下午召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹育兒補(bǔ)貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。育兒補(bǔ)貼熱點(diǎn)問答，跟隨發(fā)布會(huì)一起了解。

? 育兒補(bǔ)貼發(fā)放面向3歲以下嬰幼兒，這是如何考慮的？

對3歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，主要考慮是，0~3歲是兒童成長的關(guān)鍵階段，也是家庭養(yǎng)育特別需要支持的重要時(shí)期。針對3歲以下嬰幼兒家庭提供生育支持，也是國際上的通行做法。結(jié)合我國發(fā)展階段和財(cái)力狀況，育兒補(bǔ)貼制度覆蓋3歲以前的嬰幼兒養(yǎng)育階段。

——國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長 王海東

? 育兒補(bǔ)貼每孩每年3600元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？

現(xiàn)階段，國家育兒補(bǔ)貼的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元，至其年滿3周歲。這是結(jié)合我國當(dāng)前發(fā)展階段居民的養(yǎng)育成本和政府財(cái)力狀況等多種因素，也參考了國際上育兒補(bǔ)貼的相關(guān)情況，按照盡力而為、量力而行的原則綜合確定的。

——國家衛(wèi)生健康委副主任 郭燕紅

? 育兒補(bǔ)貼什么時(shí)候可以申領(lǐng)？

按照工作計(jì)劃，各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)，8月31日前各地全面開放育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)。

——國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長 王海東

? 育兒補(bǔ)貼如何申領(lǐng)？

育兒補(bǔ)貼主要通過全國統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申領(lǐng)，支付寶、微信等第三方服務(wù)平臺(tái)開通了育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)入口。同時(shí)也保留了線下辦理渠道和人工服務(wù)。可根據(jù)自身實(shí)際情況，自主選擇辦理渠道。

——國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長 王海東

? 由誰來申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼？

育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)以家庭為單位，由申領(lǐng)家庭確定1名申領(lǐng)人，應(yīng)當(dāng)是嬰幼兒父母一方，特殊情況下也可以是其他監(jiān)護(hù)人。

——國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長 王海東

? 2025年之前出生的孩子是否可以享受到育兒補(bǔ)貼？

根據(jù)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。同時(shí)，育兒補(bǔ)貼的發(fā)放對象也包括2025年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒，這部分嬰幼兒按照應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，也是發(fā)放到年滿3周歲。也就是說，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼。

——國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長 王海東

? 部分地方已經(jīng)探索實(shí)施了本地育兒補(bǔ)貼政策，一些地方標(biāo)準(zhǔn)還高于此次國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。地方政策如何與國家政策銜接，地方標(biāo)準(zhǔn)較高的還能不能發(fā)放？

國家全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)了全國全覆蓋，同時(shí)確定了國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，也就是每孩每年3600元。對于之前沒有育兒補(bǔ)貼政策，或者補(bǔ)貼范圍較小，或者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于國家的，要按國家補(bǔ)貼的范圍和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)政策均等化覆蓋，體現(xiàn)政策的公平性。

對于各地之前已經(jīng)實(shí)施的育兒補(bǔ)貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國家制度有序銜接。在此過程中，要切實(shí)保障群眾的切身利益。地方此前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定做好評(píng)估和備案工作后，可以繼續(xù)執(zhí)行。

——國家衛(wèi)生健康委副主任 郭燕紅

? 如果有必要，是否有可能在未來增加對家庭的補(bǔ)貼和其他援助？

人口是一個(gè)慢變量，受到很多因素影響。包括育兒補(bǔ)貼在內(nèi)的生育支持政策措施的作用需要長期觀察，我們將在實(shí)施過程中持續(xù)跟蹤、全面評(píng)估。國際經(jīng)驗(yàn)表明，生育支持需要多維度政策同向發(fā)力，形成系統(tǒng)性支持。下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步深化人口發(fā)展重大問題研究，完善人口監(jiān)測體系，加強(qiáng)政策成效評(píng)估，同時(shí)也加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，不斷完善生育支持政策體系，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。

——國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長 王海東

記者：王 瑩、馮文雅