考個“包拿證”的“高考志愿規劃師”靠譜嗎？

律師表示，某些機構欺騙、誤導消費者涉嫌違反廣告法，其冒用官方名義發證行為亟待懲治

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當前，高考志愿規劃行業持續火爆，一些教培機構宣稱高考志愿規劃師培訓“零門檻”“速成”“包拿證”，實際上涉嫌虛假、夸大宣傳誤導消費者。專家表示，要規制此類考證亂象，引導高報市場回歸理性。

隨著高考成績公布，志愿填報成為考生和家長的“頭等大事”。為獲取更多信息，不少家庭選擇求助于“高考志愿規劃師”（下稱“高報師”）。艾媒咨詢發布的報告顯示，2025年高考志愿填報市場付費規模預計為10.9億元。

一邊是高考志愿規劃行業持續火爆，另一邊則是培訓考證市場存在亂象。《工人日報》記者調查發現，在一些教培機構的宣傳中，該行業沒有學歷和專業限制，只需花錢便可短時間內快速拿證，證書一到手還會幫忙推薦客戶，“市場缺口極大”“日入過萬元不是夢”……

在交費參加培訓之后，很多學員發現，手中的所謂“國字頭”證書并非“權威”，商家承諾的“介紹接單”也成了空頭支票。

收費標準、發證機構各不相同

“官網備案”“全國通用”“終身有效”……順著一條廣告，記者聯系到一家江蘇的“高報師”教培機構。客服表示，“證書由教育部中央電教館頒發，是該領域最權威的”。

該機構推出的課程售價為880元，包含報名、培訓、題庫以及考試發證的費用。在記者咨詢過程中，客服反復催促記者報名，說：“半個月后開考，再不報來不及了，已經有幾百人交費了。”

在社交平臺上，記者還聯系到另一家同樣聲稱是“中央電教館”發證的教培機構。對方發來的證書內頁顯示，該證書為“職業技能培訓證書”，等級為高考志愿填報指導（高級），與上一家機構的證書內容、印刷樣式如出一轍，但培訓費用和考試時間卻不相同。

這家教培機構位于河南，客服彭老師告訴記者，“整套費用為2200元，6·18活動月特惠價1600元。”關于考試時間，對方表示“兩個月一批，最快8月初線上考試，考后兩個月下證”。記者擔心“考不過”，彭老師稱，“免費補考，直到過為止”。

記者發現，發放“高報師”證書的機構可謂五花八門，既有“中字頭”“國字頭”單位，也有行業協會、學會，還有無法檢索到相關信息的單位，讓人難以辨別。

同時，一些機構為夸大證書含金量，故意模糊其性質。江西某機構聲稱，他們的“高報師”證書由中國智慧工程研究會頒發，是該領域的職業資格證書，“通過率很高，交5980元學費就可以先制作證書水晶牌”。

據記者了解，“高報師”并未被列入人社部公布的《國家職業資格目錄》，不存在所謂的“職業資格證書”。此外，記者注意到，教育部教育技術與資源發展中心（中央電化教育館）于今年6月發布聲明稱，該中心未開設過“高考志愿規劃師”培訓課程，從未頒發“高考志愿規劃師證書”。中國智慧工程研究會2023年7月也曾發布聲明，宣稱并未開展“高考志愿規劃師”培訓且沒有頒發任何此類證書。

學費交了，卻收不到證書接不了單

“高報師”的培訓、考證費用動輒上千元，為何仍能吸引不少學員？記者發現，不少教培機構瞄準大學生、寶媽等群體的兼職需求，強調“高報師”有著良好的就業前景。

前述江蘇的教培機構告訴記者，2024年6月考證的一位學員，在報考季“3天賺了3萬元”。山東的一家機構舉例稱，一名“高報師”每年最多能服務50位考生，高考報名人數眾多，而目前全國從業者只有不到2萬人。

在教培機構口中，要想入行“分一杯羹”，交費考證是前提。一家北京的機構介紹，參加培訓并獲得證書后，學員既可以自主找渠道接單，也可以選擇入駐該機構成為兼職“高報師”，由機構老師分配客戶，并提供獨家數據庫，首個報考季至少能賺到1萬元。

在黑貓投訴平臺上，記者卻發現數條關于該機構的投訴。一位投訴者表示，自己2024年6月5日通過考試，到7月21日仍沒有收到證書，且教培機構以各種理由拒絕推薦客戶。

記者注意到，這個報考季，很多消費者在投訴平臺上曝光了相似的套路，有的機構還翻新了花樣。例如，一位消費者表示，機構曾承諾，學習結束后會分配20~70單任務，每單給予400~1000元報酬，結果卻設置考核門檻，以其“未通過考核”為由不予派單。

北京盈善律師事務所律師張清鑫向記者表示，根據我國廣告法的規定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。這些機構以“無門檻入行”“需求大競爭小”等話術吸引學員，涉嫌違反上述規定；若以“培訓證書”冒充“職業資格證書”，則違反了《職業資格證書制度暫行辦法》相關規定，對培訓學員構成欺詐，情節嚴重的，則構成詐騙罪；如通過語音、文字等形式向學員承諾“介紹就業”而未兌現，同樣構成違約或詐騙。

據媒體報道，近日，北京某科技發展有限公司因涉嫌發布“高考志愿規劃師”速成培訓違法廣告，被北京市市場監管局立案調查。

規制亂象，引導市場回歸理性

“高考志愿填報服務市場之所以火爆，主要源于考生和家長的焦慮心理。”中國人民大學教育學院副院長高杭分析稱，當前，優質高等教育資源和就業市場的競爭較為激烈。不少家長對相關信息缺乏足夠了解，由此，一些個人和機構從中發現商機，利用信息差販賣焦慮。

高杭向記者表示，高考志愿規劃師的速成本身就是一個偽命題。“這項服務的核心是對時代脈搏的精準洞察、對相關學校和專業優勢的動態信息更新和全面細致梳理，以及對學生個體特征和家庭社會資本的科學研判。”他說，“所謂的‘速成班’，大多只是傳授入門知識，或是人云亦云式的照本宣科，為報名者編織出一個‘學完就能當網紅、掙大錢’的幻象，屬于一種‘割韭菜’營銷。”

張清鑫建議，相關部門應對“速成培訓”“包拿證”等違法廣告開展專項治理，懲治冒用官方名義發證的行為，并要求平臺下架違規課程。同時，建立行業白名單制度，將從業人員納入備案管理，禁止未備案的“黑機構”涉足“高報師”的培訓業務。張清鑫提醒有就業需求的群體，要增強辨別能力，切勿盲目投入時間和金錢參加相關培訓。

高杭認為，規制此類考證亂象，要先引導高報市場回歸理性，突破口在于豐富高考志愿填報和學業規劃領域的公共服務供給。同時，他提示考生和家長，不要迷信“天價”志愿填報咨詢服務，規劃師的建議只能作為決策參考，唯有結合自身實際，多方面獲取信息，才能做出科學的選擇。（記者 陳曦）