新華社石家莊4月1日電 題：雄安新區承接北京非首都功能疏解取得突破性進展

新華社記者白林、張濤、張瑋華

“新雄安人”黃玉強4年前把公司從北京遷至雄安新區。不僅如此，黃玉強一家人如今都在雄安生活。“我們感到非常舒心，幸福指數極大提高。”他說。

2017年4月1日，新華社受權發布：中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。

黃玉強是巡飛智能（雄安）科技有限公司總經理，在雄安新區發展4年多，他的公司已成為國家級高新技術企業。他說，公司在雄安新區的政策支持下取得多項發明專利，無人機自主巡檢場景平臺已應用在道路病害巡查、園區安防等多種場景。

“我申領了雄才A卡，住進了價格優惠的保障性租賃房，全家戶籍都遷到了雄安，孩子在這兒上小學六年級。”他在公司辦公室對記者說：“你看，我在這兒辦公都能看到孩子在操場活動的場景，非常幸福。”

通過疏解北京非首都功能，雄安探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，走出一條中國特色解決“大城市病”的路子。

黃玉強的故事是雄安人口流入的一個縮影。自2017年4月宣布設立以來，雄安人口持續增長，2024年底常住人口達136.07萬人，顯示出“未來之城”的人才聚集力。

雄安新區是北京非首都功能集中承載地。記者從新區相關部門獲悉，設立8年來，雄安新區承接北京非首都功能疏解取得突破性進展。目前，4000余家北京來源企業在雄安扎根創業，中央企業在雄安新區設立各類分支機構超300家。

中國星網成立于2021年4月，是中央批準成立的一家從事衛星互聯網設計建設運營的國有重要骨干企業，也是首家注冊落戶雄安新區、首家全面遷駐雄安新區辦公的中央企業。2024年10月，中國星網集團總部及所屬4家二級子公司遷駐雄安，發揮龍頭企業作用，點亮了空天信息產業鏈條上的一顆“主星”。

“經過半年多的工作與生活，切身感受到了雄安新區用心用情服務的溫暖。”中國星網易聯供應鏈有限公司員工李茂帆說，“大部分政務服務都能通過政通雄安App一網通辦。需要現場辦理的業務，工作人員主動熱情服務，每個月還會到公司提供一站式上門服務。”

雄安新區給央企疏解員工提供了市場化、政策性等多種形式住房保障。李茂帆說，他所居住的小區距離公司只有10分鐘步行路程，出門就是學校，一些同事的子女在北京“援建三校”就讀。雄安宣武醫院門診、急診已經開診，看病也很方便。新區為疏解員工辦理了“雄才卡”，提供全方位服務保障。大家感受到雄安是一座“未來之城”，日子過得踏實有奔頭。

據雄安新區改革發展局副局長劉佳介紹，清單內疏解項目全面提速，首批疏解項目形成示范效應，中國星網總部及所屬4家二級公司正式搬遷入駐，中國中化、中國華能、中國礦產、首批4所疏解高校和北京大學人民醫院雄安院區加快建設。第二批疏解項目也在加快落地。

“一批市場化疏解項目加快建設，電信產業園（一期）已建成、600名先期人員已入駐辦公，中國移動、中國聯通互聯網產業園等項目加快建設。中國中鐵、中國五礦以產業集群形式推動旗下10余家核心產業主體整體落戶新區。”劉佳說。

如今的雄安，對北京疏解人員來說，來得了、留得住、發展好。2024年全年疏解人員子女在雄安上學人數同比增加89.5%，從一人疏解到一家人主動選擇雄安轉變，“來到雄安，如在北京”逐漸成為“新雄安人”的共識。

據介紹，雄安新區教育、醫療、住房等政策體系基本成型，疏解人員的創業條件、居住條件、福利待遇不低于留在北京時的水平。疏解人員在雄安租房、購房可提取在北京繳納的公積金，京籍疏解人員子女回北京就讀、參加中考高考都沒有障礙。

“京雄同城化”在多個領域取得關鍵突破：數據“同享”，疏解人員在雄安購房、辦理政務服務事項時可直接調用北京相關數據；北京企業遷移時僅需線上填寫相關信息，“原名稱沿用、原資質保留”，最大程度維護企業商譽；服務“同質”，192個事項京雄同城化辦理，209項從業資質資格互認，3500余項北京市區兩級政務服務事項可通過“云窗口”實現在雄安跨區域無差別辦理……

雄安新區改革發展局局長王彥偉說，雄安新區構建科學完備的承接疏解政策體系，搭建“指揮部+管委會+工作專班+綜合服務中心”的承接疏解工作機制。同時，健全“免申即享”等政策機制，從落戶補貼、經營獎勵、辦公保障、人才獎勵等方面進一步激發疏解內生動力。

根據雄安新區今年1月印發的《關于進一步推進高質量疏解發展“上臺階”的實施方案》，這里將加快構建“清單+鏈條”的疏解發展范式，全力打造以疏解帶動發展為特征的現代化產業體系。