新華社長沙3月30日電 題：不僅產業轉移，更是產業升級——產業轉移發展對接活動現場觀察

新華社記者白田田、余春生

3月28日至30日，由工業和信息化部、湖南省人民政府主辦的2025中國產業轉移發展對接活動（湖南）在長沙舉辦。現場洽談和簽約的項目中，新興產業或者傳統產業的“升級版”占了多數。與會專家、地方干部和企業負責人，句句在談“產業轉移”，但又句句在說“產業升級”。

位居中部地區的制造業大省湖南，是承接產業轉移的重要樞紐。轉什么？怎么轉？怎么接？以此次對接活動為觀察窗口，可以看出產業轉移的不少新變化。

從“平移”到“躍升”

說起產業轉移，很多人會想到一些勞動密集型或者技術落后的產業。然而，本次對接活動現場簽約的項目中，記者看到的幾乎都是“高端裝備”“智能制造”“先進材料”這類字眼，產業轉移的成色更足了。

多位與會者表示，如今的產業轉移絕不是原有技術和生產能力的簡單平移，而是要在高端化、智能化、綠色化等方向上實現產業升級甚至躍升，開辟產業發展新賽道。

以綠色智能計算產業為例，在人工智能時代，這一產業成為各地關注的焦點。中國工程院院士干勇說，東部地區將一般制造業轉移到中西部的格局正在改變。湖南等中部省份可以在材料、元器件、裝備等方面進入計算產業中高端，西部地區則能通過建設算力中心和大數據中心推進新型工業化。

瞄準產業前沿，不少企業邊轉移、邊升級。信維通信股份有限公司主營產品是射頻天線、無線充電模組等。當這家企業在2019年將部分產業轉移到湖南益陽高新區時，開始布局多層陶瓷電容器——這被稱為“電子工業大米”，其高端產品長期依賴進口。

信維通信股份有限公司董事長彭浩說，企業和益陽高新區共同出資成立信維電科，正是要打造高端多層陶瓷電容器的研發、生產基地。目前，多款產品已經通過下游客戶測試，并逐步實現量產。項目全面達產后，年銷售額預計超過300億元。

從“分散”到“鏈條”

過去很多地方承接產業轉移，往往“招來哪個算哪個”“裝進籃子都是菜”。參加對接活動的代表認為，現在這種方式行不通了，產業轉移必須以“精準有序”作為重要衡量標準。

記者了解到，以產業鏈為抓手優化產業布局，已經成為各地的普遍做法。比如，湖南將13條產業鏈作為構建現代化產業體系的重點。本次舉辦的多場專題對接活動，聚焦的都是高端裝備制造、綠色智能計算、新材料、航空航天等重點產業鏈。

在湖南寧鄉經濟技術開發區，海信家電集團擬投資100億元打造的長沙綜合生產基地正在緊鑼密鼓建設，項目一期預計在年底部分竣工和試生產。在寧鄉經濟技術開發區，家電企業由少到多，逐漸形成涵蓋原材料、電子器件、電商物流等環節的智能家電產業鏈。

“上下游配套企業高度聚集，成為我們選擇在此投資建廠的關鍵因素之一。”海信家電集團股份有限公司副總裁鮑一說，產業鏈各環節之間高效協同配合，無疑將為企業快速釋放產能創造有利條件。

在中國企業聯合會常務副會長朱宏任看來，產業轉移正在由傳統單個項目招商轉向產業鏈、供應鏈招商，圍繞關鍵核心技術和零部件薄弱環節，打造一批上下游關聯、橫向耦合發展、具有較強競爭力的優勢產業鏈。

從“承接”到“服務”

在本次活動現場，地方干部紛紛講起他們在產業生態和營商環境等方面的“主動謀劃、主動服務”，多家企業負責人也講起他們和承接地政府“雙向奔赴”的故事。

光啟技術股份有限公司董事長劉若鵬深有感觸。去年，這家超材料行業龍頭企業急需擴大產能，公司負責人在全國跑了很多地方，最后選擇落戶湖南株洲。項目在去年9月簽約、10月開工，今年上半年有望全面投產。

劉若鵬說，如此快的投產速度，得益于當地對于先進材料產業的主動服務和有力保障。比如，為了幫助企業解決用工問題，株洲市政府組織10所高職院校，在3個月內聯合培訓1500人，讓企業投資建廠有了骨干力量。

據了解，針對產業轉移和招商引資，湖南正在加快構建企業全生命周期服務鏈，即投資前有招商引資專班精準匹配項目，建設中推行“標準地+標準廠房+全程代辦”模式，投產后開展“送政策、解難題、優服務”行動。

湖南湘潭經濟技術開發區管委會主任劉科說，地方政府要通過用好市場工具、盤活資源、迭代升級營商環境，更好解決企業關切的“快落地”“優服務”等問題，打造產業轉移的“黃金目的地”。