新華社北京2月18日電題：親而有度 清而有為——新型政商關(guān)系加快構(gòu)建的地方實踐

新華社記者楊有宗、吳慧珺、郭宇靖

構(gòu)建親清政商關(guān)系，是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。記者在多地采訪了解到，從政策制定到服務(wù)管理，再到為地方發(fā)展注入活力，一系列積極有效的探索與實踐正進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

扎緊制度籬笆 明確政商交往邊界

構(gòu)建新型政商關(guān)系，“親”是要求，“清”是底線，關(guān)鍵要將二者有機統(tǒng)一起來。記者走訪發(fā)現(xiàn)，各地出臺一系列制度措施，明確政商交往邊界，強化制度約束和監(jiān)督機制，做到親而有度、清而有為。

上海市浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督黨紀(jì)法規(guī)等制度的落實情況，劃出政商交往的紅線和底線，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗案件。

“浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進一步細(xì)化制定了在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中適用容錯糾錯機制的實施辦法及操作辦法，建立親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系實踐典型案例庫，不斷豐富拓展場景與實踐應(yīng)用，為干部在改革創(chuàng)新中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)提供保障。”浦東新區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任李曉輝說。

黨員、干部同企業(yè)的一切正常交往，都應(yīng)是為了幫助企業(yè)解決問題、推進工作、提升效益。

安徽省出臺《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措(2024版)》等一系列政策，助力構(gòu)建民營經(jīng)濟發(fā)展政策體系。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)布《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2025年進一步優(yōu)化營商環(huán)境十大行動方案》、2025年亦城機遇清單等內(nèi)容，為新一年的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

創(chuàng)新方式方法 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

政商交往“親”，就要坦蕩真誠接觸交往、積極作為靠前服務(wù)。在構(gòu)建新型政商關(guān)系的過程中，各地不斷創(chuàng)新服務(wù)管理方式，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，團結(jié)好、引導(dǎo)好民營經(jīng)濟人士，匯聚高質(zhì)量發(fā)展合力。

北京市在市級層面建立的促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大聯(lián)席會議制度，構(gòu)建了跨40家市級部門和各區(qū)的橫向配合、縱向聯(lián)動工作格局。

北京市發(fā)展改革委體改處處長郝婧說，北京市建立了與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，發(fā)揮好企業(yè)“服務(wù)包”“服務(wù)管家”和12345企業(yè)服務(wù)熱線等渠道作用，形成了回應(yīng)解決民營企業(yè)問題訴求的工作閉環(huán)。此外，北京針對共性問題持續(xù)挖掘，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面落地一批舉措。每年向社會公開推介吸引民間資本參與的重大項目，年度推介項目總投資在2000億元以上。

陜西省則通過“陜企通”一站式服務(wù)平臺，實現(xiàn)了對企業(yè)訴求的受理、轉(zhuǎn)辦、反饋全過程閉環(huán)管理。企業(yè)可以通過平臺反映問題，政府相關(guān)部門迅速響應(yīng)，幫助企業(yè)解決實際困難。

安徽探索實施惠企政策資金“免申即享”新機制，推出惠企政策資金“免申即享”平臺。

安徽省財政廳預(yù)算績效管理處處長王旭說，該平臺運用大數(shù)據(jù)手段，將政策與企業(yè)精準(zhǔn)匹配，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，最大限度提高政策供給精準(zhǔn)度、便利化和公平性。該平臺2024年兌付財政資金77.7億元，惠及企業(yè)2.6萬家。

實現(xiàn)良性互動 提振發(fā)展信心

親不逾矩，清不遠疏，親清統(tǒng)一才能推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。各地進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，通過清而有為的服務(wù)贏得企業(yè)的信任，實現(xiàn)政商關(guān)系良性互動，提振全社會發(fā)展信心。

上海市浦東新區(qū)花木街道明確了政商交往的“六項承諾”和“九個嚴(yán)禁”，推動惠企政策落地見效。2024年，花木街道累計解決企業(yè)反映問題581個，累計引進企業(yè)291戶，注冊資金達71.8億元。

“構(gòu)建親清政商關(guān)系不是一時的，而是長期的，不是刻意的，而是習(xí)慣的，不是單個的，而是普遍的。”花木街道辦事處副主任劉玨說。

通過構(gòu)建新型政商關(guān)系，民營企業(yè)的活力得到進一步激發(fā)。

安徽省合肥市長豐縣依托優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，保障比亞迪合肥基地落戶投產(chǎn)，吸引汽車零部件企業(yè)入駐，帶動當(dāng)?shù)匦履茉磁c智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2024年，長豐縣地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超2000億元。

陜西省西咸新區(qū)為137家重點科技企業(yè)配備法企聯(lián)絡(luò)員，提供全生命周期公共法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決法律風(fēng)險隱患。

陜西同力重工股份有限公司董事會秘書楊鵬說：“西咸新區(qū)提供的法律服務(wù)，保障了我們在海外設(shè)立的首個分公司運營順利。2024年我們的產(chǎn)品已出口至40多個國家和地區(qū)，發(fā)展海外經(jīng)銷商30多家。”

未來，隨著新型政商關(guān)系的進一步構(gòu)建，民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐將更加穩(wěn)健。