新華社北京2月6日電 題:美國揚言“接管”加沙意欲何為

新華社記者

美國總統特朗普4日表示,美國將“接管”并“擁有”加沙地帶,繼而在當地進行經濟開發,而當前居住在加沙地帶的巴勒斯坦人應該被遷往別國安置。這一表態隨即遭到巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)和沙特阿拉伯等方面反對。

分析人士認為,特朗普繼提出“清空加沙”后,又公開發表“接管加沙”的驚人言論,既有外交施壓之意,也與其繞開“兩國方案”重塑中東秩序的長期主張一脈相承。該主張缺乏法理依據,難以得到國際社會認同。如美國執意強推,不但會導致中東地區局勢進一步緊張,也將嚴重沖擊國際法和國際秩序。

揚言“接管”加沙

特朗普4日在白宮與到訪的以色列總理內塔尼亞胡舉行會談。在隨后舉行的聯合記者會上,特朗普說,美國將“接管”加沙地帶并在此開展工作。“我們將擁有(加沙地帶)并負責拆除該地所有危險的未爆炸彈和其他武器,鏟平損毀的房屋,并將創造一個為該地區人民提供無限就業和住房的經濟發展項目。”

特朗普表示,數十年來,加沙地帶已經成為“死亡和破壞的象征”,不應再由在該地經歷死亡和苦難的巴勒斯坦人重建和占據。加沙地帶的巴勒斯坦人應該被遷往“有興趣且有人道主義精神的其他國家”安置。

當被問及是否愿意向加沙地帶派遣美國軍隊時,特朗普沒有排除這一可能性,并稱美國可能“長期擁有”加沙地帶。

特朗普曾于1月25日提出“清空加沙”設想,稱希望埃及和約旦接受并安置來自加沙地帶的巴勒斯坦人。上海外國語大學中東研究所教授劉中民認為,“接管加沙”是“清空加沙”的后續,即先把巴勒斯坦人趕走,再由美國“接管”并“重建”。

對于特朗普的“接管加沙”計劃,美聯社在報道中稱其“令人驚掉下巴”。內塔尼亞胡則表示,特朗普有“打破常規思維并提供新鮮想法的意愿”,這一方案“值得關注”。寧夏大學中國阿拉伯國家研究院執行院長牛新春指出,如果說“清空加沙”還是部分以色列右翼人士提過的主張,那么由美國“接管加沙”不僅超出了以色列右翼的要求,更遠遠超出了國際社會的想象。

或有多重考量

分析人士認為,特朗普提出“接管加沙”,可能有內政外交方面的多重考量。

從內政來看,特朗普可能是想通過提出與以往截然不同的解決方案,否定其前任拜登政府的中東政策。劉中民說,拜登政府一方面支持以色列,因此遭到巴勒斯坦和國際社會批評,一方面又不敢完全滿足以色列的要求,令以方不滿,在停火問題上對以色列也缺乏影響力,處境尷尬。通過提出一個全新方案,特朗普能證明自己比拜登強。

從外交來看,通過“漫天要價”制造籌碼逼迫對方讓步是特朗普慣用的談判策略。牛新春表示,當前,有關加沙地帶停火協議第二階段的接觸和談判已經開始,后續談判將涉及戰后治理與重建,特朗普此次提出“接管加沙”可能有向巴勒斯坦及周邊國家施壓之意。

此外,劉中民認為,特朗普提出的“接管加沙”計劃與其一直以來的中東戰略一脈相承。特朗普在第一任期曾推出所謂“世紀協議”,實際上就是要通過在經濟上給予巴勒斯坦人一定好處令其在領土問題上讓步,讓以色列與阿拉伯國家實現關系正常化,打造有利于以色列的相對穩定的中東格局,進而服務于美國的全球戰略。此次特朗普也是聲稱要“重建”加沙地帶,提出向巴勒斯坦人提供住房和就業等經濟上的好處,但要求他們先離開,可能有為“世紀協議”探路之意。

后果將很嚴重

盡管特朗普將“接管加沙”描繪成一項“戰后重建”計劃,但該計劃隨即遭到多方反對。沙特政府發表聲明強調,拒絕任何將巴勒斯坦人從其土地上驅逐出去的企圖,在巴勒斯坦建國前不會與以色列建交。哈馬斯高級官員薩米·阿布·祖赫里表示,要求巴勒斯坦人離開加沙只會引發地區混亂和局勢緊張。此前特朗普提出“清空加沙”后也遭到多個阿拉伯國家和阿拉伯國家聯盟(阿盟)明確反對。

分析人士認為,美國的“接管加沙”計劃必將遭遇巨大阻力,能否落實存在較大疑問,如果美國強推這一計劃,將給中東地區造成嚴重后果。

美國有線電視新聞網援引一位不具名的阿拉伯官員的話說,特朗普的言論將危及加沙停火協議。牛新春認為,從短期來看,特朗普的表態很可能對停火協議第二階段談判造成負面影響,因為這一計劃必然遭到哈馬斯反對,進而也會讓以色列右翼勢力認為第二階段停火根本無法實現;從長期來看,該計劃完全背離國際社會普遍認同的“兩國方案”,美國如執意推進將讓“兩國方案”的落實難度進一步加大。

輿論普遍認為,加沙地帶是國際公認的巴勒斯坦領土,美國“接管”和“擁有”加沙地帶缺乏法律依據,將對國際法和國際秩序造成嚴重沖擊和破壞。

美國伊斯蘭關系委員會4日發表聲明說,如果巴勒斯坦人被強行驅逐出加沙,這一“反人類罪行”將引發廣泛沖突,給國際法“釘上最后一顆釘子”,并摧毀美國所剩無幾的國際形象。美國《紐約時報》評論,特朗普的提議讓人想起西方大國重新繪制中東版圖并隨意遷移人口的霸權時代,此舉“重新打開了地緣政治的潘多拉魔盒”。