新華社大馬士革1月8日電 熱點問答|劇變一月后敘利亞局勢如何?

新華社記者程帥朋 冀澤 馬曉成

敘利亞政局劇變已滿一月,“敘利亞沙姆解放武裝”內政外交同步推進,對內組建過渡政府、安撫敘不同民族和教派并清剿前政權“殘余勢力”,對外與西方國家和地區國家頻繁接觸、尋求支持。目前敘政局總體平穩,但專家認為,敘利亞未來的政治進程仍不明朗。新領導層多措并舉下敘民生狀況如何?頻繁外交活動釋放哪些信號?未來還有哪些“硬骨頭”要啃?

內政多措并舉 民生狀況如何?

2024年12月8日,“敘利亞沙姆解放武裝”宣布“解放大馬士革并推翻阿薩德政權”。隨后,“敘利亞沙姆解放武裝”迅速穩定首都大馬士革的安全局勢,并在內政方面實施以下措施保障政局平穩過渡。

第一,以“敘利亞沙姆解放武裝”文職官員主導的過渡政府接管權力,同時保留前政府官僚體系。同時,授予“敘利亞沙姆解放武裝”及其結盟組織的數十名軍事領導人軍銜并納入國防部以重塑軍隊。

第二,安撫敘不同民族和教派。“敘利亞沙姆解放武裝”領導人艾哈邁德·沙拉會見敘基督教、庫爾德人、敘東部阿拉伯部落等團體代表,多次強調反對宗派主義,主張各派別和平共處。敘過渡政府官員也與南部德魯茲人、西部阿拉維派代表會談,以示安撫。

第三,嚴厲打擊前政權“殘余勢力”。自12月下旬以來,敘新領導層在拉塔基亞、塔爾圖斯、霍姆斯、阿勒頗和首都大馬士革等地開展大規模安全行動,逮捕數百名前政權“殘余”人員。

第四,推出全面的經濟和安全改革計劃,包括提高工資、推動重建、安置流離失所者等。

多措并舉之下,當地民生狀況發生了一些新變化。新華社記者在大馬士革看到:原先被檢查站封鎖的一些街道重新開放;以前一些買不到的商品,如無人機、汽車、新款手機等出現在市場上,價格也便宜許多;商店開始接受美元等外幣。

但同時,當地民眾生活也存在諸多困擾。比如:政府機構尚未完全恢復運營,垃圾清理等社會服務亟待完善;生活必需品變得更貴,大餅價格是原來的10倍,汽油價格也大幅上漲;大馬士革供電供水情況嚴重惡化,許多社區每天供電只有一小時左右等。

頻繁外交活動釋放哪些信號?

外交方面,許多西方國家和地區國家樂見阿薩德政權倒臺,紛紛與敘新領導層接觸以施加影響。

美國、法國、英國、德國、意大利和歐盟紛紛派團與敘政權接觸,法德兩國外長還訪問大馬士革會見沙拉。

2024年12月20日,美國高級別外交代表團在大馬士革會見沙拉,隨后美國宣布取消此前為捉拿沙拉開出的1000萬美元懸賞金。美國官員表示,沙拉在當天的會談中展現了“務實”態度,美方將根據他的行動決定下一步舉措。

地區層面,土耳其、約旦、卡塔爾、沙特阿拉伯、巴林、伊拉克、利比亞等國近日派團與敘新領導層接觸,敘外長近日前往沙特、卡塔爾、阿聯酋尋求支持。土耳其、卡塔爾重開關閉十余年的大使館,沙特則已向敘提供多批人道主義援助。

此外,沙拉近日接受采訪時還提及同俄羅斯等國關系,表示敘俄之間有戰略利益,不希望俄羅斯以不符合敘利亞利益的方式離開。

上海外國語大學中東研究所教授丁隆認為,敘新領導層與各國頻繁接觸旨在尋求支持和認可,美國等西方國家手握經濟制裁和庫爾德武裝兩張牌,正施壓督促敘利亞逐出伊朗和俄羅斯勢力。

還有哪些“硬骨頭”要啃?

寧夏大學中國阿拉伯國家研究院執行院長牛新春認為,敘新領導層在過去一個月力圖表明自身是一個包容的、非極端的政權,獲得了一定認同。但同時,新領導層還沒有觸及一些難啃的“硬骨頭”。

牛新春說,沙拉稱其目標是建立一個中央集權的包容性政府,接下來面臨三大難題:一是如何實現國家領土統一,二是如何把軍隊統一起來,三是如何進行權力分配。

敘庫爾德人問題尤其棘手,各方分歧巨大:“敘利亞沙姆解放武裝”要建立中央集權政府、反對聯邦制,庫爾德人則希望獲得高度自治權,而土耳其希望解除庫爾德人武裝。

敘利亞政治問題專家馬希爾·伊赫桑認為,敘新領導層面臨三個緊迫挑戰:一是安全挑戰,零星沖突、外部勢力空襲以及小型武器擴散都會威脅穩定;二是經濟復蘇,西方制裁、基本商品短缺以及資金匱乏使得經濟復蘇變得復雜,振興經濟和刺激投資需要內部改革和外部合作;三是社會凝聚力,新領導層必須向少數群體、難民和各種政治派別證明,他們的權利和利益不會被忽視。