新華社休斯敦1月6日電 熱點問答|特朗普陣營因H-1B簽證現裂痕,這事有多大

新華社記者徐劍梅

近期,美國當選總統特朗普陣營在H-1B簽證問題上出現分歧,并在社交媒體上引發“熱戰”。臨近新一屆美國政府上任,此番爭論令相關簽證未來走向撲朔迷離。此次爭論緣何而起?雙方立場如何?將對即將上任的美國新一屆政府有何影響?

爭論緣何而起?

H-1B簽證允許美國公司雇傭外籍專業技術人員,以填補國內難以找到合適人才的專業職位空缺,主要被美國科技企業用于吸納高學歷技術移民。

長期以來,H-1B簽證在美國存在爭議。支持者認為,它對美國“掐尖”吸引全球優秀人才、保持美國經濟活力、確保美國科技創新引領世界至關重要,尤其在人工智能時代,這更加攸關美國國防和國家安全。反對者則批評美國科技企業長期濫用H-1B簽證,引進廉價外國勞動力,妨礙包括少數族裔在內的美國本土人才就業和晉升。

去年底,特朗普提名印度裔硅谷風險投資人斯里拉姆·克里希南擔任人工智能政策顧問,引發右翼移民鷹派反對。反移民活動人士勞拉·盧默在社交媒體上炮轟克里希南支持延長技術工人H-1B簽證和綠卡的言論,認為這與特朗普“美國優先”議程直接對立。

獲特朗普提名聯合主管政府效率部的兩名硅谷億萬富翁——從南非移民美國的埃隆·馬斯克和從印度移民的維韋克·拉馬斯瓦米——隨即發帖反駁,引發更多右翼移民鷹派下場聲援盧默。過去一周,連番“口水戰”在美國社交媒體上達到“沸點”。

雙方立場如何?

2016年大選期間,特朗普曾公開反對H-1B簽證,稱其“對(美國)工人非常不利”,“應該終止它”。2017年上臺后,他發布行政令收緊H-1B簽證發放,拒簽率在2018財年達24%。然而,2024年大選期間,特朗普在與硅谷企業家一起接受播客訪談時,轉向支持技術移民,稱如果外國留學生在美就讀大學二至四年或獲得博士學位,“就應該可以留在這個國家”。

去年底共和黨內關于H-1B簽證的分歧引發爭論后,特朗普在海湖莊園表態稱,他一向認為美國“需要大量人才”。他還在接受《紐約郵報》采訪時說,他認為這一簽證項目“很棒”。但《紐約時報》和《華爾街日報》都懷疑他把H-1B簽證與面向酒店員工等非技術勞動力的其他簽證類型搞混了。

馬斯克和拉馬斯瓦米認為,美國科技產業嚴重依賴外國工程師和專業人士,美國需要招募全球頂尖人才才能在競爭中獲勝,如果沒有高技能外國移民,美國注定會衰落。而在特朗普首個任期擔任白宮首席戰略師的史蒂夫·班農則在播客中炮轟H-1B簽證是大型科技寡頭的“騙局”,本質是把外國移民作為工資較低的契約勞工引入美國,以降低美國工人工資。

會否影響陣營?

共和黨在2024年大選中擴大了支持者陣營,也不可避免帶來新分歧和新裂痕。分析人士認為,馬斯克所代表的“億萬富翁技術自由主義聯盟”與“鐵銹帶”低學歷藍領所代表的特朗普基本盤的利益訴求相去甚遠,關于H-1B簽證的爭論也將顯示未來特朗普政府內部發生沖突的可能性。

對特朗普支持H-1B簽證的表態,不少共和黨選民在美國社交媒體上發文稱,自己遭到了背叛。《華爾街日報》則發表社論說,這說明特朗普懂得引進移民人才對美國的必要性,站在了“開明的民粹主義”一邊。

輿論認為,此番圍繞H-1B簽證引發的陣營內部分歧意味著,特朗普再度上臺后,能否且將如何調和陣營內部的立場分歧與利益紛爭,將引發廣泛關注。

就H-1B簽證本身,馬斯克和拉馬斯瓦米都表示,這一簽證項目嚴重失效,需要進行重大改革。不過,一些共和黨分析人士預測,H-1B簽證改革不會成為特朗普政府上臺后第一年的優先事項。