新華社巴黎12月17日電 綜述|法國財政面臨巨大挑戰

新華社記者李文昕

日前,法國巴尼耶政府遭國民議會彈劾下臺,其主導的2025年預算案宣告流產。13日,法國總統馬克龍任命民主運動黨主席弗朗索瓦·貝魯為新總理。14日,國際信用評級機構穆迪公司下調法國主權信用評級,反映出在政治持續分裂背景下,法國經濟特別是財政前景面臨風險。

由于巴尼耶政府未能通過預算案,法國2025年預算目前仍然缺位。法蘭西24電視臺指出,這是法國近45年來首次在年末沒有出臺次年預算。馬克龍說,新政府的首要任務是預算,完整預算案須在2025年年初提交議會投票表決。

看守內閣會議11日就2025年度財政預算提出一份“特別法”草案,以防止政府因資金問題陷入停擺。該草案16日在國民議會獲得通過,并將于18日提交參議院審議。

自今年6月馬克龍解散國民議會以來,法國政壇連續“地震”。作為馬克龍中間派長期盟友的新總理貝魯上臺后,仍面臨四分五裂的議會,未來施政將遭遇不小困難。分析人士認為,此次因相關預算措施無法順利推行而引發的危機表明,法國政治日趨碎片化的問題仍未解決,各方政治力量相互掣肘,或將持續對法國立法和行政構成阻力,拖累該國經濟前景。

在巴尼耶政府垮臺后,三大國際信用評級機構迅速發出警告。穆迪在一份聲明中說,將法國主權信用評級下調至Aa3的原因是“法國的政治分裂將極大削弱該國公共財政”,“在可預見的未來,法國縮小巨額財政赤字的措施范圍和力度將受到限制。”

穆迪說,法國當前政治局勢不利于未來幾年實現實質性的財政整頓。根據穆迪的統計和評估,1998年至2023年,法國在遵守歐盟委員會財政目標方面的記錄一直不佳,在歐盟27個成員國中排名墊底。

穆迪預計,2025年法國赤字占國內生產總值(GDP)的比例將達到6.3%,2027年可能降至5.2%;公共債務與GDP之比將從2024年的113.3%增至2027年的120%左右。穆迪認為,盡管債務承受能力長期以來一直是法國在信貸方面的相對優勢,但與類似評級的其他國家相比,這一優勢正在減弱。

貝魯上任當天表示,他面臨著解決赤字的巨大挑戰。“沒人比我更了解形勢的艱難……我并非不知道我們面前的艱難險阻。”他表示,面對“延續幾十年”的財政問題,他將“不隱藏、不忽視也不遺漏任何事”。

不過,貝魯被任命為總理后,法國政壇隨即出現不少反對聲音。極左翼政黨“不屈的法蘭西”國民議會黨團主席瑪蒂爾德·帕諾說,該黨將馬上在國民議會提交對總理的不信任動議。左翼社會黨在一份新聞稿中表示,該黨成員不會“加入”貝魯領導的政府,同時警告貝魯不要像其前任一樣動用法國憲法相關機制,不經國民議會投票而“強行”通過草案,否則仍然會遭到彈劾。

極右翼國民聯盟主席若爾當·巴爾代拉表示,不會馬上在國民議會對貝魯進行不信任彈劾。但該黨的國民議會黨團主席瑪麗娜·勒龐在社交媒體發文說,貝魯如果和前任巴尼耶一樣不肯聽取極右翼關于財政預算的意見,結果只會“導致死局和失敗”。

依照法國憲法,國民議會因解散而提前選舉后一年之內,總統不得再次將其解散,因此國民議會當前中間派與左翼、極右翼“三足鼎立”的局面將至少持續到明年夏天,新總理仍然隨時可能遭到彈劾。

據美國消費者新聞與商業頻道消息,摩根大通經濟學家拉斐爾·布倫-阿蓋爾 13日在一份報告中表示:“接受反對黨的要求可能會帶來財政成本,從而導致(法國)明年的財政整頓程度受限。”