當地時間16日,歐盟通過對俄羅斯的第15輪制裁措施,新制裁措施的一個重要組成部分是針對所謂的俄羅斯“影子艦隊”,歐盟聲稱俄方利用這些船只來規避石油價格上限和其他貿易制裁措施。

分析人士認為,由于歐盟部分國家仍然與俄羅斯存在經濟聯系等因素,歐盟對俄制裁的效果受到懷疑。

總臺記者 朱曦莉:實際上,歐盟內部在對俄實施制裁問題上一直存在分歧。就在兩周前,拉脫維亞和立陶宛就動用否決權,反對此輪對俄制裁方案。理由是認為歐盟應該終止允許歐盟企業繼續在俄羅斯運營的條款。該條款于2022年12月首次推出,已經延期三次。反對該條款的人士稱,這已經給了相關企業足夠的時間進行撤資。

總臺記者 朱曦莉:據美國《政治報》網站援引不愿透露姓名的知情人士的話報道,為了打破僵局,歐盟各國談判代表做出妥協,同意在最新的制裁方案中增加非約束性的措辭,也就是要求歐盟企業考慮逐步結束在俄羅斯的業務,或者不要在俄羅斯開展新業務。這樣拉脫維亞和立陶宛才放棄了反對意見。然而,歐盟內部也有人士認為,這種妥協并沒有做出根本性的改變,令人感到沮喪。

一直以來,歐盟一些主要經濟體,如德國、法國和意大利,不愿重新審視該條款。對此,有歐盟外交官表示,在某種程度上,歐盟缺乏對俄實施更加嚴厲制裁的政治意愿,幾個歐盟國家和大型經濟體出于保護自身既得利益的考慮,繼續在俄羅斯或與俄羅斯開展業務。

總臺記者 朱曦莉:與此同時,與俄羅斯接壤的波羅的海國家則表示,由于制裁執行不力,導致需要在與俄接壤的邊境地區進行耗資巨大的邊境檢查。為了解決這一關切,歐盟委員會主席馮德萊恩日前承諾提供1.7億歐元,以支持波羅的海國家確保邊境安全。然而,一些分析人士認為,這筆財政援助并沒有解決制裁執行不力以及部分歐盟國家與俄羅斯之間持續存在經濟聯系這一問題,對俄制裁問題反映出歐盟內部的經濟利益經常與其政治和安全目標發生沖突,其制裁效果也因此受到懷疑。