新華社北京9月5日電　題：加大金融支持力度 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展——中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯局回應(yīng)相關(guān)問題

新華社記者吳雨、李延霞

多輪支持性的貨幣政策成效如何？還將從哪些方面發(fā)力？推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革和高水平開放有何舉措？在國(guó)務(wù)院新聞辦公室5日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了相關(guān)問題。

繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策

“今年以來，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效，特別是強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，有力支持經(jīng)濟(jì)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陸磊在發(fā)布會(huì)上介紹，中國(guó)人民銀行在2月、5月、7月做了三次較大的貨幣政策調(diào)整，在總量、價(jià)格、結(jié)構(gòu)和傳導(dǎo)等方面綜合施策，保持流動(dòng)性合理充裕，推動(dòng)社會(huì)融資成本穩(wěn)中有降。

數(shù)據(jù)顯示，7月末，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)8.2%，人民幣各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)8.7%，均高于名義經(jīng)濟(jì)增速；7月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.65%，新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率3.4%，同比分別下降了22個(gè)和68個(gè)基點(diǎn)。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，下一步，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策，加快落實(shí)好已出臺(tái)的政策舉措，更加有力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

談及降息降準(zhǔn)空間，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，目前金融機(jī)構(gòu)的平均法定存款準(zhǔn)備金率約為7%，還有一定的空間。但受銀行存款向資管產(chǎn)品分流速度、銀行凈息差收窄幅度等因素影響，存貸款利率進(jìn)一步下行面臨一定約束。

“中國(guó)人民銀行將密切觀察政策效果，根據(jù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的具體問題，合理把握貨幣政策調(diào)控的力度和節(jié)奏。”鄒瀾說。

今年中國(guó)人民銀行的貨幣政策工具箱中增加了國(guó)債買賣操作。“8月全月買短賣長(zhǎng)，凈買入國(guó)債1000億元。”鄒瀾介紹，中國(guó)人民銀行買賣國(guó)債主要定位于基礎(chǔ)貨幣投放和流動(dòng)性管理，既可買入也可賣出，并通過與其他工具靈活搭配，提升短中長(zhǎng)期流動(dòng)性管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)金融支持力度

今年以來，中國(guó)人民銀行全力做好金融五篇大文章，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，過去5年，我國(guó)科技型企業(yè)貸款的年均增速為20%，是貸款平均增速的近2倍。

中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司司長(zhǎng)彭立峰表示，下一步將聚焦初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)的需求，重點(diǎn)提升三個(gè)“比重”：直接融資在社會(huì)融資中的比重；股權(quán)融資中投早、投小的比重；科技創(chuàng)新貸款在各項(xiàng)貸款中的比重。

在普惠金融方面，一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了金融改革發(fā)展的成果：截至7月末，普惠小微貸款余額達(dá)32.1萬億元，同比增長(zhǎng)17%；全國(guó)涉農(nóng)貸款余額50.47萬億元，同比增長(zhǎng)11.6%。

“金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、滿意度持續(xù)提高。”陸磊介紹，政策取向和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)是發(fā)展普惠金融的兩大支柱，缺一不可。下一步，中國(guó)人民銀行將統(tǒng)籌好增量擴(kuò)面和商業(yè)可持續(xù)，加快構(gòu)建激勵(lì)相容的普惠金融發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

在“雙碳”目標(biāo)下，綠色金融成為熱門話題。陸磊表示，發(fā)展綠色金融，貨幣信貸政策要有力，金融市場(chǎng)工具要管用，部門協(xié)同要有效。中國(guó)人民銀行將出臺(tái)綠色金融服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的一系列政策安排，研究擴(kuò)大碳減排支持工具的支持范圍，擴(kuò)大再貸款規(guī)模，為綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型提供更多低成本資金支持。

持續(xù)推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開放

國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)李紅燕介紹，今年以來，國(guó)家外匯局持續(xù)推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開放，跨境貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提高，資本項(xiàng)目高質(zhì)量開放穩(wěn)步推進(jìn)，外匯領(lǐng)域治理體系和治理能力不斷提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

據(jù)介紹，我國(guó)取消了貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記行政許可，預(yù)計(jì)年內(nèi)將惠及超過10萬家經(jīng)營(yíng)主體；支持銀行、支付機(jī)構(gòu)憑交易電子信息為跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體辦理貿(mào)易結(jié)算，前7個(gè)月已辦理結(jié)算5億多筆，受益小微商戶超120萬家。

國(guó)家外匯局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)肖勝介紹，國(guó)家外匯局有序推進(jìn)直接投資、跨境融資和跨境證券投資等各個(gè)領(lǐng)域的外匯管理改革。前8個(gè)月，跨境投融資高水平開放試點(diǎn)已惠及企業(yè)1400余家；截至8月末已有1000余家跨國(guó)公司集團(tuán)參與了資金池業(yè)務(wù)，覆蓋成員企業(yè)1.8萬家。

記者了解到，下一步，國(guó)家外匯局將圍繞支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)為重點(diǎn)，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入外匯便利化政策范疇。同時(shí)，推進(jìn)外匯監(jiān)管創(chuàng)新，適應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢(shì)，推動(dòng)跨境電商、海外倉(cāng)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)外匯市場(chǎng)可交易貨幣已經(jīng)超過40種。前7個(gè)月，我國(guó)外匯市場(chǎng)總成交規(guī)模接近23萬億美元，同比增長(zhǎng)8.7%。

李紅燕表示，下一步，國(guó)家外匯局將堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化外匯領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋，保持對(duì)外匯違法違規(guī)活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢(shì)，守好開放條件下的金融安全底線。