新華社重慶8月7日電 題：疏堵點、盤存量、贏增量——重慶國有資產盤活改革一線觀察

新華社記者李曉婷

不久前，重慶綦江東站高鐵綜合體站前廣場品質提升項目全面完工，寬敞潔凈的廣場、舒適宜人的休閑空間方便往來游客休閑，完善的服務站點和一站換乘服務便利游客出行。

看著煥新后的站前廣場，重慶市綦江區國資委產權科科長杜志強很自豪，“幾年前，這里還是閑置土地，得益于資產盤活，‘沉睡’的國有資產發揮了作用，帶來了收益。”

今年以來，重慶全面推動“三攻堅一盤活”改革突破，開啟一系列改革行動，盤活國有資產作為其中一項，目的是要把存量國有資產用起來，形成規范運營、保值增值的管理體系。

“能盤的都已經盤得差不多了，剩下的都是‘硬骨頭’。”杜志強感慨。有些閑置土地因種種原因“沉睡”10多年，有些資產早年手續不齊全、權屬不明確，有些資產牽涉多方難以協調，“如今我們要千方百計啃下‘硬骨頭’”。

綦江區以存量資產確權登記為突破口，采取“整體推進+重點攻堅+容缺辦理”的方式，今年上半年通過50天集中攻堅，新確權國有房屋、土地資產140余萬平方米，總價值約17.67億元。每天接打幾十個電話，加班加點完成任務已是杜志強和同事們的日常。

“盤活最終目標是要‘活’，打通了建設管理堵點之后，要轉化資產價值，提升盤活效率。”重慶市江北區國有資本投資運營管理集團有限公司副總經理陳浩告訴記者。作為江北區屬國有企業，江北國投承擔著區屬國有資產盤活和運營管理職責。

回想江北區鐵山坪一處閑置資產的盤活過程，陳浩說：“關鍵在于優化資產配置。”

該處資產原規劃用途為公園配套療養中心和愛心學校，但因多種原因停工，2018年江北國投接管后嘗試引入養老、醫療、學校、民宿等產業，但均未成功。3萬多立方米資產一直“沉睡”，成為鐵山坪的一塊“疤痕”。

怎么做才能讓資產有收益？“找準定位和價值”成為江北區開出的藥方。“結合區里打造西部金融中心核心承載區的機遇，我們在區里各部門協調統籌下，將原工程項目盤活打造為金融培訓中心。”陳浩說。

江北國投如今作為西部金融培訓中心的運營企業，面向銀行、保險、證券等各類金融機構、企業和組織，量身定制專業的培訓方案、提供培訓設施和服務，建成投用以來接待了各類金融機構、企事業單位約400家，接待人數約5萬人。

在位于重慶璧山高新區的中國長安璧山智能網聯低碳產業園內，智能化工廠每兩分鐘就有一套汽車零部件產品下線。這片產業園用地曾閑置了2年，由璧山國有企業重慶兩山建設投資集團有限公司持有。

“結合璧山區智能網聯新能源汽車產業發展規劃，我們將原本閑置的17萬平方米商服用地性質變更為工業用地，推進商住綜合區調整為產業發展綜合區。”重慶兩山建設投資集團有限公司副總經理鄧光強說，這為中國長安璧山智能網聯低碳產業園一期項目提供用地保障，項目預計2024年底全面投用。

一期項目全面達產后，將形成年產30萬套智能線控底盤分布式系統及20萬臺套汽車鋁合金底盤全品類產品的能力，帶來35億元年產值。“盤活存量，換取增量，啃下的‘硬骨頭’變成了發展的基石。”鄧光強說。