作為綠色金融重要組成部分，綠色保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要作用。國家金融監(jiān)督管理總局近日印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）提出，到2030年，綠色保險(xiǎn)發(fā)展取得重要進(jìn)展，服務(wù)體系基本健全，成為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要金融手段，綠色保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平和保險(xiǎn)資金綠色投資規(guī)模明顯提升，社會(huì)各界對(duì)綠色保險(xiǎn)的滿意度、認(rèn)可度明顯提升，綠色保險(xiǎn)發(fā)展市場(chǎng)影響力顯著增強(qiáng)。

近年來，我國不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)保障和投資支持力度，綠色保險(xiǎn)經(jīng)營管理能力支撐不斷提升。綠色保險(xiǎn)服務(wù)綠色發(fā)展有哪些創(chuàng)新實(shí)踐？如何進(jìn)一步推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展？記者進(jìn)行了采訪。

綠色保險(xiǎn)制度體系持續(xù)完善，產(chǎn)品保障范圍不斷拓展

600多歲的水松、400多歲的細(xì)葉榕、200多歲的菩提樹……在廣東省韶關(guān)市南華寺，一棵棵古樹蒼勁挺拔，吸引南來北往的游客駐足觀賞。生態(tài)、文化與經(jīng)濟(jì)價(jià)值蘊(yùn)含其中。近日，平安財(cái)險(xiǎn)為南華寺200多株古樹提供總額超1000萬元的古樹名木保護(hù)救治保險(xiǎn)保障，當(dāng)古樹因自然災(zāi)害、意外事故、病蟲草鼠害等原因造成損傷損毀，即可啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠程序，對(duì)古樹開展必要的施救和保護(hù)工作。

福建是我國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。福建省晉江市的濕地環(huán)境獨(dú)特，不少珍稀候鳥在此越冬、繁殖，是眾多野生動(dòng)植物的“家園”。晉江市林業(yè)和園林綠化局投保了中國人壽集團(tuán)旗下財(cái)險(xiǎn)福建省分公司創(chuàng)新推出的濕地生物多樣性保護(hù)保險(xiǎn)，當(dāng)出現(xiàn)自然災(zāi)害、意外事故、外來物種入侵，導(dǎo)致鳥類、底棲生物與微生物無法正常生存繁衍等情況，保險(xiǎn)公司對(duì)主管部門救治、修復(fù)保險(xiǎn)標(biāo)的、改善濕地植被生態(tài)系統(tǒng)而投入的施救費(fèi)用予以賠付，為災(zāi)后及時(shí)減損、濕地生態(tài)修復(fù)提供支持。

近年來，我國綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新步伐不斷加快。新能源汽車保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、綠色制造體系保險(xiǎn)等功能各異的綠色保險(xiǎn)越來越多地走進(jìn)生產(chǎn)生活，在加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色技術(shù)新成果應(yīng)用等方面發(fā)揮積極作用。2023年，綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款支出1215億元。

與實(shí)踐進(jìn)程相適應(yīng)，我國綠色保險(xiǎn)制度體系持續(xù)完善。2022年底，原銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的通知》，首次明確綠色保險(xiǎn)定義，即“保險(xiǎn)業(yè)在環(huán)境資源保護(hù)與社會(huì)治理、綠色產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和綠色生活消費(fèi)等方面提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持等經(jīng)濟(jì)行為的統(tǒng)稱”，同時(shí)建立綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，使綠色保險(xiǎn)可統(tǒng)計(jì)可監(jiān)測(cè)。

2023年底，金融監(jiān)管總局指導(dǎo)中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定了《綠色保險(xiǎn)分類指引（2023年版）》，立足具體操作層面，從業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域和典型產(chǎn)品的角度出發(fā)，對(duì)綠色保險(xiǎn)作出規(guī)范，將綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品按照領(lǐng)域（場(chǎng)景）、保險(xiǎn)類別、細(xì)分保險(xiǎn)類別及示例產(chǎn)品分為四級(jí)目錄。例如，四級(jí)目錄中的示例產(chǎn)品地鐵建筑工程一切險(xiǎn)、鐵路安裝工程一切險(xiǎn)，在三、二、一級(jí)目錄中分別屬于軌道交通保險(xiǎn)、綠色交通類保險(xiǎn)、助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士表示，分類指引與綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度有效銜接，有利于進(jìn)一步引領(lǐng)全行業(yè)在各細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新深耕，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在綠色發(fā)展方面的風(fēng)險(xiǎn)管理與保障作用。同時(shí)，為更好推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)營主體也期待進(jìn)一步對(duì)發(fā)展方向、激勵(lì)約束政策、監(jiān)督評(píng)價(jià)體系、信息共享機(jī)制等提出政策引領(lǐng)和支持。

《指導(dǎo)意見》從負(fù)債端提出九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，包括提升社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化能力、保障綠色低碳科技創(chuàng)新、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)碳匯能力鞏固提升、支持綠色低碳全民行動(dòng)、提高企業(yè)環(huán)境污染防治水平、服務(wù)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳與綠色制造工程發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能降碳增效、助力交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展等。

“鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，聚焦生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)提供有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)保障方案。”國家金融監(jiān)督管理總局財(cái)險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人說。

加大綠色投資力度，更好發(fā)揮牽引作用

保險(xiǎn)業(yè)在負(fù)債端積極創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí)，在資產(chǎn)端同樣大有可為。《指導(dǎo)意見》提出加強(qiáng)保險(xiǎn)資金綠色投資支持，要求完善綠色投資管理體系，探索建立綠色投資業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核體系；充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大綠色債券配置，提高綠色產(chǎn)業(yè)投資力度等。

據(jù)了解，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)近年來持續(xù)強(qiáng)化綠色投資。中國太保開發(fā)試行ESG評(píng)級(jí)分析系統(tǒng)，拓展責(zé)任投資與綠色金融業(yè)務(wù)，不少綠色投資項(xiàng)目加快落地，例如，截至2023年底，“太平洋—河南投資魯山豫能債權(quán)投資計(jì)劃”已完成投資20億元，用于河南魯山抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目投入運(yùn)行后預(yù)計(jì)每年可節(jié)約14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國人保持續(xù)探索以保險(xiǎn)資管產(chǎn)品形式創(chuàng)設(shè)碳金融、綠色債券指數(shù)、綠色行業(yè)等ESG主題產(chǎn)品；在另類產(chǎn)品發(fā)行方面，2023年中國人保旗下人保資產(chǎn)發(fā)行綠色產(chǎn)品3只，規(guī)模18億元。截至2023年6月末，保險(xiǎn)資金投向綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)余額1.67萬億元，同比增長(zhǎng)36%。

“保險(xiǎn)資金運(yùn)用是保險(xiǎn)公司運(yùn)營的重要環(huán)節(jié)，加大綠色投資力度也是保險(xiǎn)業(yè)助力綠色發(fā)展的重要方式。保險(xiǎn)公司可通過建立綠色投資股票池、綠色債券投資池、綠色基金產(chǎn)品庫等形式，進(jìn)一步提升對(duì)綠色投資管理的精細(xì)化水平，更好支持綠色發(fā)展。”中國社科院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任王向楠說。

保險(xiǎn)業(yè)加大綠色發(fā)展服務(wù)力度，也帶動(dòng)更多金融機(jī)構(gòu)合作提升金融服務(wù)質(zhì)效，引導(dǎo)更多經(jīng)營主體更好踐行綠色發(fā)展理念。

上海澎博鈦白粉有限公司是一家民營制造業(yè)企業(yè)，產(chǎn)品主要用于建材、環(huán)保等領(lǐng)域。近年來，企業(yè)加大對(duì)節(jié)能降碳改造的資金投入，資金需求增加，向銀行申請(qǐng)利率與轉(zhuǎn)型發(fā)展績(jī)效目標(biāo)掛鉤的“保險(xiǎn)+轉(zhuǎn)型金融貸款”，該產(chǎn)品探索引入保險(xiǎn)保障機(jī)制，在發(fā)揮金融服務(wù)激勵(lì)引導(dǎo)作用的同時(shí)，也進(jìn)一步降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更好支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

專家表示，碳密集型產(chǎn)業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型過程中需要較大政策扶持與資金支持力度，轉(zhuǎn)型金融概念應(yīng)運(yùn)而生，也是國際上綠色金融發(fā)展的新課題、新方向。通過開展跨業(yè)合作，加快探索創(chuàng)新“保險(xiǎn)+信貸”等轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，建立將融資條件與轉(zhuǎn)型相關(guān)目標(biāo)掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，有利于降低經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型成本和風(fēng)險(xiǎn)，更好地激勵(lì)企業(yè)開展低碳轉(zhuǎn)型。

“發(fā)展綠色保險(xiǎn)還有利于不斷提升社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資源投向，推動(dòng)綠色發(fā)展理念更加深入人心，是助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、推進(jìn)美麗中國建設(shè)的有效舉措。”王向楠說。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

發(fā)展好綠色金融，是服務(wù)美麗中國建設(shè)的必然要求，是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。如何進(jìn)一步推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升服務(wù)綠色發(fā)展質(zhì)效？

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于華說，保險(xiǎn)業(yè)要持續(xù)研究挖掘綠色發(fā)展實(shí)際需求，不斷提升綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品保障范圍，增加綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品種類，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色金融市場(chǎng)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等方面推出有影響力的創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。

“近年來，我國極端天氣頻發(fā)。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，是應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的重要工具。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展環(huán)境保護(hù)、氣候變化等領(lǐng)域的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開發(fā)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理方法、技術(shù)和工具，為相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營主體提供風(fēng)險(xiǎn)管理和服務(wù)，提高氣候保險(xiǎn)覆蓋率，在災(zāi)后恢復(fù)重建中更好貢獻(xiàn)保險(xiǎn)力量。”北京大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉說。

進(jìn)一步引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大綠色投資力度。不久前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出，優(yōu)化保險(xiǎn)資金權(quán)益投資政策環(huán)境，落實(shí)并完善國有保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，更好鼓勵(lì)開展長(zhǎng)期權(quán)益投資。王向楠說，可進(jìn)一步研究細(xì)化對(duì)保險(xiǎn)資金權(quán)益投資標(biāo)的劃分，對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域給予更大引導(dǎo)支持，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)將更多資金投入相關(guān)領(lǐng)域，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

做好數(shù)字金融，提升綠色保險(xiǎn)風(fēng)控能力。專家表示，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等前沿科技研發(fā)應(yīng)用力度，有效識(shí)別、監(jiān)測(cè)、防控綠色保險(xiǎn)發(fā)展中的環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)。完善與客戶環(huán)境、社會(huì)、治理等各類風(fēng)險(xiǎn)狀況相掛鉤的保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)客戶強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)再保險(xiǎn)公司而言，應(yīng)積極優(yōu)化巨災(zāi)模型，提升行業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，強(qiáng)化再保險(xiǎn)資源支持。同時(shí)，各保險(xiǎn)公司要開展綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)回溯，提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的有效性、充足性。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年05月27日 18 版）