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為幫助災區加快恢復重建，甘肅省臨夏州積石山縣以群眾急難愁盼為切入點，多渠道促進就近就業，通過開發公益性崗位，支持群眾服務家鄉；拓展新職業就業機會，帶動吸納農村勞動力就業；加強職業技能培訓，讓更多人實現穩定增收。

2023年12月18日，甘肅省臨夏州積石山縣發生6.2級地震，造成部分房屋倒塌、受損，一些群眾受災。地震發生后，各地各部門全力做好受災群眾救助，持續開展抗震救災各項工作。近期，人力資源社會保障部等九部門部署開展2024年春風行動，專門針對地震、洪澇、冰凍等受災群眾上門送崗位、送政策、送服務、送技能，幫助解決急難愁盼問題。

春風行動開展以來，積石山縣受災地區生產生活恢復情況如何？人社部門如何滿足當地群眾就業需求？困難群眾特別是脫貧戶享受到哪些就業幫扶措施？日前記者走進積石山縣進行了采訪。

開發臨時公益性崗位

安置點增加公共服務

積石山縣大河家鎮是災情最重的8個鄉鎮之一。2月18日，記者來到大河家鎮大河村臨時安置點，門口廣場上潔白的活動板房整齊排列，通信車、郵政車、電力車、貨車頻繁進出。

“貨車請跟我走，停到廣場空位這邊來。”20歲的大河村村民馬繼援身穿橙色馬甲，有條不紊地指揮各類車輛有序停放。

“震后當晚，鄉里就組織我們來到安置點，2小時后就住進帳篷，第二天一早，部隊又來搭建活動板房，我們住得更暖和了。”馬繼援指著安置點對面的山頭，前方1公里處就是他家，由于家里偏房震毀后需要重建，和許多老鄉一樣，他決定先留在村里。“以前我在外地務工，地震后就辭去了工作。”馬繼援說。

“留在災區，能不能做點什么？”正當他思索時，村里的微信群推送了公益性崗位通知，“安置點設有道路引導員、物資搬運員、愛心理發員等17個崗位，我主動報名，當上了道路引導員。”

如今，除了負責引導安置點車輛運行，馬繼援還幫忙搬運煤、面、油等救災物資，平時還會參與安全巡邏。馬繼援表示，現在自己過得很充實，既能在家門口就業，又能為家鄉重建出一份力，“今后我還可以轉崗，在村里繼續做安全巡邏員。”

“理發員來了，有人要理發嗎？”不遠處，愛心理發員馬在乃白騎著電動自行車，打開大喇叭，走街串巷為居民提供理發服務。“咱們安置點135戶，全靠我來理發。”她驕傲地說，“最近快開學了，娃娃們都來找我，遇到行動不便的老人，我還會幫他們洗頭。”

馬在乃白是大河村的脫貧戶，此次家里受災情況也比較嚴重。“好在我會一門手藝，政府給安排了公益性崗位，讓我既能幫助鄰里，又能賺一點收入，貼補生活開銷。”她說。

“地震發生后，甘肅省人社廳第一時間支持積石山縣開發了625個臨時公益性崗位，災后第三天全部到崗，服務全縣233個臨時安置點，受到群眾好評。”積石山縣人社局局長韓小林介紹，這些崗位主要從事道路車輛引導、救災物資搬運、居民生活服務等災區急需工作，聘期3個月，每人每月發放1000元崗位補貼，期滿后可根據實際需求繼續聘用或轉崗聘用，直至10月底全縣災后重建結束。

“公益性崗位作為農村就業幫扶托底的一項重要舉措，我們已持續推進多年，比如愛心理發員，在全省就開發了1.17萬個崗位，顯著改善了農村老年人、殘疾人、困難群體‘理發難’的問題。”甘肅省人社廳勞務辦副主任張立柱表示，公益性崗位優先向脫貧勞動力傾斜，補貼一般為每人每年6000元，最高1.2萬元，有效支持他們自食其力、增加收入、服務家鄉。

發展鄉村就業工廠

拓展新的就業機會

為幫助更多受災群眾盡快實現就近就業，甘肅省人社部門用足用好東西部協作機制，千方百計拓展就業渠道、擴大就業規模。

智能吊掛線快速運轉，60多名工人緊張忙碌，30多道制衣工序無縫銜接……在積石山縣拓奇服裝加工鄉村就業工廠，29歲的工人馬如給也熟練地操作縫紉機，將內襯網布和防水布料縫制在一起，不到1分鐘，就制作出一套褲子半成品，這些服裝最終將通過位于福建省廈門市的公司總部銷往海外。

忙碌間隙，馬如給也和記者聊起了就業經歷。“我來自大河家鎮克新民村，之前我沒有工作，也沒什么收入，正發愁今后該怎么辦時，看到人社局來安置點招工，就主動報了名。”經過培訓，馬如給也成為一名縫紉工，每天保底工資85元，工廠還管午飯。“這里是多勞多得，我一開始每天只能做60件，現在能做200多件，一個月可以拿到3000元，幫家里增加了不少收入。”她說。

“這份工作解了我們的燃眉之急。”同樣來自積石山縣劉集鄉團結村災區的居民張正紅感慨，自己兩個孩子在縣城讀書，過去全家僅靠丈夫打工，經濟壓力不小，“地震后，這家工廠面向受災鄉鎮招收了30多名工人，我也在這里找了一份工作，既能進城照看孩子，又能多賺點錢。一合計，家里一年能存下四五萬元。”

除了服裝制造業，當地還面向高校畢業生等青年群體拓展了一批新職業崗位。

給無人駕駛系統標注車輛、地標線等信息；將短視頻轉化為文字腳本，對網絡圖片進行篩選編組，為導航地圖提供大模型素材……在積石山縣愛豆云數字科技鄉村就業工廠，甘肅民族師范學院畢業生姬玉梅頻繁切換電腦畫面，完成數字標注等工作。

為加快恢復災后生產生活秩序，積石山縣人社局發起專項招聘行動，僅這一家鄉村就業工廠就新招聘40多人。姬玉梅經過培訓，成為一名人工智能訓練師：“現在每月工資4000元，離家近，方便照顧父母，一家人在一起更安心了。”

“我在這里當云客服，負責對接處理電商平臺客戶信息，過年期間加班還享受額外獎勵。”甘肅武威職業學院畢業生王娟說，這份工作讓她增長了技能，每年還能去杭州、成都等地交流學習，“收入高了，眼界寬了，生活好了，人也更自信了。”

甘肅省人社廳副廳長何永強介紹，人社廳發揮東西部協作機制作用，在災后協調山東省濟南市章丘區對積石山縣17家地震受損就業工廠和幫扶車間開展維修重建，目前已有8家就業工廠復工復產，為受災群眾在家門口就業提供了很大的便利。

從全省看，甘肅至今已創辦鄉村就業工廠（幫扶車間）2600多個，并給予這類企業一次性獎補、貼息貸款、租金減免等10多項政策支持，帶動吸納農村勞動力就業超過10萬人。

推廣職業技能培訓

助力群眾技能增收

技能培訓是提高就業質量、促進居民增收的重要方式，甘肅人社部門大力開展職業技能培訓，助力災區群眾掌握一技之長，實現技能增收。

2月18日，記者來到大河家鎮陳家村安置點，一場鋼筋工技能培訓課正在開展，村民們戴上安全帽，戴好勞保手套，在授課老師講解下實操練習。

“大家積極性很高，我們發起培訓報名，一天之內，50個名額就招滿了。”甘肅建投培訓中心職業技能培訓鑒定事業部部長孟海鵬說，現場設有理論教學區、實操綁扎區、機器操作區，培訓為期10天，完成后將組織職業技能等級認定考試，合格者將獲得鋼筋工初級工證書。

據了解，甘肅建投在積石山承建了不少災后重建工程，用工量較大，企業將擴大招工規模，重點招錄災區員工，在技能培訓隊伍中，約70%可轉化為就業人員。

“我家在震區，這次參加培訓，學習了工程識圖、尺寸計算和安全生產等知識，每天理論加實訓有7小時，非常有用。”陳家村村民馬娟學得十分認真。

“學一門技術，能靠自己的雙手把家園建設得更好，還有機會就近就業，技術工比普工能多掙不少呢。”馬娟說，當上鋼筋工，每天至少掙300元，如果繼續考取中級工證書、高級工證書，就能吃上月薪過萬元的技術飯。

為填補災后重建過程中的技能人才缺口，甘肅省人社廳選派3家省級培訓學校到積石山縣開展技能培訓，在10個鄉鎮開設挖掘機、電焊工、鋼筋工、砌筑工等實用技能培訓班147期，已惠及7100余人。

“下一步，我們將結合春風行動繼續強化就業服務，堅持‘兩條腿’走路，既通過直播帶崗、專項招聘等方式幫助有意愿的群眾外出務工，又通過推廣技能培訓、開發公益性崗位等措施支持群眾就近就地就業，助力災區加快恢復重建，讓更多群眾實現穩定增收。”何永強說。

《 人民日報 》（ 2024年02月27日 14 版）