新華社里約熱內盧2月7日電 綜述|巴西欲借“新工業”計劃助經濟轉型

新華社記者陳威華 趙焱

巴西聯邦政府日前在首都巴西利亞宣布啟動“巴西新工業”計劃,希望通過采取提高國家信貸額度、增加企業補貼等方式推動“再工業化”進程,扭轉影響巴西數十年的去工業化狀態。

據悉,“巴西新工業”計劃包含六項重點任務,分別是建設保障糧食、營養和能源安全的可持續及數字化的農業產業鏈;建設健康產業經濟綜合體;建設可持續的基礎設施、衛生設施、住房和交通;推動行業數字化轉型;推動綠色發展;推動事關國家主權和國防的技術發展。

巴西總統盧拉認為,目前國際市場競爭激烈,部分國家保護主義抬頭,為提高巴西國際競爭力,必須加大投入,促進巴西產品出口。

根據巴西副總統兼發展、工業與貿易部長阿爾克明向盧拉提交的巴西2024年至2026年行動計劃,聯邦政府將為“巴西新工業”計劃提供3000億雷亞爾(1美元約合4.97雷亞爾)融資。巴西國家經濟和社會發展銀行總裁阿洛伊齊奧表示,除了通過資本市場提供的80億雷亞爾外,其余2920億雷亞爾將以特定信貸額度的方式提供。

行動計劃由巴西國家工業發展委員會牽頭制訂,為巴西的“新工業化”設定了直至2033年的一系列發展目標。根據這份為期十年的工業發展方案,盧拉政府將優先考慮通過可持續金融工具和信貸來促進創新、基礎設施建設和工業出口,并向企業提供稅收優惠等補貼。

巴西工業曾經有過十分亮眼的時期。1968年至1973年間,巴西經濟實現年均超過10%的高速增長,是增長最快的拉美國家,國際社會稱之為“巴西奇跡”。不過,自20世紀80年代以來,由于受國際經濟發展大勢和內部經濟社會環境變化等影響,巴西經濟呈現出去工業化傾向并一直延續到21世紀。

目前,第三產業占巴西國內生產總值超七成,但持續增長的服務業和開放而發達的金融業并未給巴西帶來預想中的長期繁榮。先后受到1998年亞洲金融危機和2008年國際金融危機影響,巴西經濟大起大落,在本次大宗商品“超級周期”結束之后,接踵而來的通脹、失業、貧困、治安等問題持續困擾巴西社會。

近年來,盧拉多次談及“再工業化”話題,希望通過發展以數字、綠色、低碳等為標簽的新型工業,推動巴西成為輕工產品、生活用品的主要制造國之一。

巴西主流媒體247新聞網政治評論員若澤·雷納多·卡爾瓦略認為,巴西的“再工業化”主要取決于公共部門和私營部門之間的博弈,其結果將影響“新工業化”計劃的成敗。當前,巴西面臨著基礎設施不夠完善、企業研發投資水平較低、融資成本過高等諸多問題,這些因素制約著“新工業化”計劃的實施。

卡爾瓦略指出,中國已經連續15年成為巴西最大貿易伙伴,去年更是成為巴西首個破千億美元大關的出口目的地,與中國加強合作將助推進巴西“再工業化”。因此,巴西在做好自己“家庭作業”的同時,應該重點加強與中國的戰略合作關系。