中新社北京12月25日電 (記者 劉亮)新一屆阿根廷政府成立以來接連遭遇挑戰。先是11個省宣布進入經濟緊急狀態,近日多地又爆發大規模游行示威,抗議新總統米萊上任以來大刀闊斧實施的緊縮經濟新政。

專家分析稱,米萊當選新一屆總統正值阿根廷經濟脆弱的非常時期,其實施新政旨在控制嚴峻的財政赤字問題和居高難下的通貨膨脹。此番“休克療法”或能通過強制性措施讓經濟暫時得到喘息,但要想解決深層次問題難度較大。

米萊上任尚未滿月就在國內迅速掀起改革新風,包括將阿根廷貨幣比索大幅貶值50%以上,削減政府部門數量,降低政府對能源和交通的補貼,停止新建公共工程招標和取消尚未開始的開發項目等,試圖以“休克療法”挽救阿根廷經濟。

然而,新政并未在國內得到期待中的回應。先是阿根廷11個省相繼宣布進入經濟緊急狀態,強調新政實施將不同程度引發其財政困境。緊接著,阿根廷多地爆發大規模游行示威活動,抗議政府大幅削減公共支出的激進做法。

中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟研究室主任岳云霞分析說,新一屆政府上任以來,阿根廷經濟已處在水深火熱中。一方面,阿根廷今年前11個月的累計通脹率已達到148.2%,近12個月累計超過160%。另一方面,阿根廷財政赤字率長期處于高位狀態,進一步加大了貨幣貶值壓力。

米萊在今年阿根廷總統選舉中高票當選,民眾對其寄予厚望。“思變是民眾支持米萊當選總統的根本原因。”岳云霞指出,這種“思變”情緒反映了近年來阿根廷經濟面臨的高赤字率、高通脹率、高貧困率以及低平均工資水平等經濟困境,民眾迫切希望新的領導者帶來積極改變。

但米萊的“休克療法”能否真正奏效仍未可知。岳云霞分析說,通過短期強制性措施能讓經濟得到些許喘息機會,但這種“短痛”克服“長痛”的做法或導致短期內經濟困難愈發凸顯,并可能由此引發新的社會動蕩。“對阿根廷而言,這是一種辦法,但實現起來難度非常大。”岳云霞強調,而且此舉并未觸碰到阿根廷經濟社會根深蒂固的發展問題。

上海大學特聘教授、拉美研究中心主任江時學指出,“休克療法”一般用來應對通貨膨脹,歷史上存在成功案例。20世紀80年代,玻利維亞政府采取“休克療法”,實施控制貨幣供應量、實行緊縮的貨幣政策等措施,使該國惡性通脹很快得到控制。20世紀90年代俄羅斯政府曾試圖模仿該做法,但并未取得預期效果。

在江時學看來,“休克療法”在不同國家有不同效果,背后原因復雜。此番阿根廷采取“休克療法”能否奏效,關鍵在于要使生產得到發展,刺激生產者積極性。同時,民眾要心甘情愿地配合政府勒緊褲腰帶,承擔新政實施帶來的痛苦。

但眼下,擺在米萊政府面前的經濟和政治挑戰正愈發緊迫。

岳云霞表示,經濟上,阿根廷當前財政高赤字、高通脹以及貨幣大幅貶值已形成惡性循環,如何讓民眾盡快看到通脹、債務和貧困率等問題改善的希望,是阿根廷政府面臨的首要困難。其次,近期阿根廷11個省已宣布“告急”,在全國進一步推行新政或面臨阻礙。

米萊是一名“政治素人”。公開資料顯示,其過往工作經歷主要集中在經濟領域,曾在多個企業和公共機構任職。岳云霞說,米萊在政治上的挑戰不僅體現在國內執政經驗有限,在國際上如何進一步修復和平衡阿根廷與其他國家、貿易伙伴的關系,也是對其執政能力的一大考驗。(完)