新華社北京9月21日電 (國際觀察)利比亞颶風(fēng)災(zāi)害凸顯北約干涉遺禍

新華社記者陳瑩 潘曉菁 趙偉宏

颶風(fēng)“丹尼爾”日前在利比亞東部地中海沿岸地區(qū)登陸并引發(fā)嚴(yán)重洪災(zāi)。德爾納河上兩座大壩在夜間垮塌,重災(zāi)區(qū)德爾納市有四分之一的城區(qū)被風(fēng)暴和山洪摧毀,造成重大人員傷亡,數(shù)萬人流離失所。

這場“天災(zāi)”引發(fā)的人道主義危機(jī)令國際社會(huì)廣為關(guān)注,同時(shí)也讓世界再次思考以美國為首的北約當(dāng)年對(duì)利比亞武裝干涉所留下的“人禍”。在北約干涉導(dǎo)致卡扎菲政府被推翻后,利比亞陷入長期分裂動(dòng)蕩狀態(tài),國力衰落、治理失效、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊不堪,防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力被嚴(yán)重削弱,無力抵御重大災(zāi)害的襲擊。美國等西方國家對(duì)于利比亞今日之殤負(fù)有無法推卸的責(zé)任。

國家動(dòng)蕩加劇災(zāi)難破壞力

此次颶風(fēng)災(zāi)害給利比亞造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳17日援引世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)說,目前確定的遇難人數(shù)為3958人,失蹤人數(shù)為9000多人。根據(jù)利比亞相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù),利東部受災(zāi)地區(qū)70%以上的基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞,11座橋梁倒塌,50%的道路損壞。

洪水過后,利比亞滿目瘡痍。一方面,這場“自上個(gè)世紀(jì)以來利比亞最嚴(yán)重的自然災(zāi)害”造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,使這個(gè)長期動(dòng)蕩的國家雪上加霜;另一方面,洪災(zāi)嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施,需要進(jìn)行大規(guī)模重建,而利比亞缺乏這樣的能力。

利比亞長期陷入分裂,缺乏統(tǒng)一的政府管理,致使大量基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重。垮塌大壩的運(yùn)營方和水文專家都警告過大壩存在裂縫和潛在風(fēng)險(xiǎn),但長期以來這座大壩一直處于失修狀態(tài)。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳日前警告說,利比亞另外兩座大壩的狀況也令人擔(dān)憂。此外,大壩下游受災(zāi)地區(qū)缺乏良好市政規(guī)劃和防災(zāi)建設(shè),防洪抗洪能力差,也是此次洪災(zāi)損失嚴(yán)重的重要原因之一。

局勢(shì)長期動(dòng)蕩造成的政府治理能力弱化令利比亞的災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置能力大打折扣。國際移民組織數(shù)據(jù)顯示,利比亞東北部有4萬多人因此次災(zāi)害流離失所。據(jù)利比亞當(dāng)局發(fā)布的消息,災(zāi)區(qū)已有150人因飲用被污染的水而中毒。此外,多年沖突遺留下來的地雷等彈藥被洪水沖出來,給當(dāng)?shù)孛癖妿黼y以預(yù)料的安全風(fēng)險(xiǎn)。

利比亞政治學(xué)教授哈桑·穆斯利告訴新華社記者,2011年以來,利比亞各派力量之間的持續(xù)爭斗導(dǎo)致該國基礎(chǔ)設(shè)施狀況持續(xù)惡化,十多年來都沒有新的基建項(xiàng)目。英國開放大學(xué)環(huán)境系統(tǒng)學(xué)講師萊斯利·梅本說:“利比亞復(fù)雜的政治局勢(shì)和曠日持久的軍事沖突給制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略、協(xié)調(diào)救援行動(dòng)以及維護(hù)水壩等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施帶來了巨大挑戰(zhàn)。”

美西方粗暴干涉遺禍至今

分析人士認(rèn)為,美國等西方國家是造成利比亞混亂局面的始作俑者,也是造成利比亞貧弱現(xiàn)狀的主要責(zé)任方,對(duì)當(dāng)前這場人道主義災(zāi)難難辭其咎。

利比亞的石油儲(chǔ)量十分豐富,日產(chǎn)量在2011年前維持在160萬桶,百姓生活水平較高。2011年,以美國為首的北約武裝干涉利比亞,矛頭直指卡扎菲政府。在北約幫助下,利比亞反政府武裝推翻了卡扎菲政府。此后,這些武裝力量之間矛盾激化,利比亞陷入長期動(dòng)蕩,嚴(yán)重阻礙利比亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響其石油產(chǎn)量,造成經(jīng)濟(jì)萎縮,不僅用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的資金來源銳減,相當(dāng)一部分人甚至連溫飽都成了問題。

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2011年一年間,利比亞人口減少超過30萬,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從753.8億美元降至481.7億美元。到2022年,其GDP仍未恢復(fù)到2010年水平。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織數(shù)據(jù)顯示,2021年利比亞約有143萬人面臨糧食不足困境,占人口總數(shù)的21.2%。

在利比亞國際關(guān)系專家優(yōu)素福·阿馬利看來,美國等西方國家不但參與推翻卡扎菲政府,令利比亞陷入內(nèi)亂,而且這些年來還持續(xù)干涉利比亞內(nèi)政,破壞利比亞政治進(jìn)程,是造成利比亞國家分裂和當(dāng)前人道主義危機(jī)的重要外部因素。

中國西北大學(xué)中東研究所所長助理王晉指出,今天利比亞的亂局,追根溯源是美國霸權(quán)主義所致。北約的軍事介入令利比亞陷入內(nèi)亂,至今沒有形成穩(wěn)定的政治環(huán)境,致使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十多年來陷入停滯,無力應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。

事實(shí)上,與颶風(fēng)帶來的“天災(zāi)”相比,美國霸權(quán)主義釀成的“人禍”更為嚴(yán)重,且受害的不止利比亞一國。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)歐洲與國際綜合研究中心副主任德米特里·蘇斯洛夫日前在接受新華社記者專訪時(shí)說,1999年以美國為首的北約轟炸南聯(lián)盟、2001年美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭、2003年美國入侵伊拉克、2011年北約空襲利比亞,這些霸權(quán)主義行徑不僅是對(duì)國際法的嚴(yán)重破壞,也給地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展帶來沉重打擊,給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐删薮笸纯嗯c災(zāi)難。