(經(jīng)濟(jì)觀察)應(yīng)對(duì)極端天氣 中國(guó)如何加固能源安全“防護(hù)網(wǎng)”？

中新社北京9月13日電 題：應(yīng)對(duì)極端天氣 中國(guó)如何加固能源安全“防護(hù)網(wǎng)”？

中新社記者 陳溯

一邊受全球變暖影響，極端天氣事件日益頻發(fā)，應(yīng)對(duì)氣候變化、加速能源轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。另一邊，在度夏的用電高峰期，中國(guó)電力短缺問(wèn)題依然存在，如何平衡好應(yīng)對(duì)氣候變化和能源供應(yīng)也成為當(dāng)前一大挑戰(zhàn)。

近日，中新社國(guó)是直通車(chē)“能源中國(guó)·安全、綠色與繁榮”對(duì)話節(jié)目邀請(qǐng)能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥，中電聯(lián)專(zhuān)家委員會(huì)副主任委員、國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)委員王志軒兩位嘉賓，圍繞“應(yīng)對(duì)極端天氣，如何加固能源安全‘防護(hù)網(wǎng)’”這一話題展開(kāi)對(duì)話，探尋應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型之策。

近年來(lái)，極端天氣的出現(xiàn)頻率增多、增強(qiáng)。極端天氣正給能源供給安全帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

鄒驥表示，從觀測(cè)記錄來(lái)看，在過(guò)去幾十年中，極端氣候事件頻率顯著上升。極端天氣事件帶來(lái)一系列連鎖反應(yīng)，包括對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)等。比如，一些地方降水低于往年，從而導(dǎo)致水量不足，水電設(shè)施發(fā)電量走低。極端氣候事件頻率越高對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)負(fù)面影響的烈度也就越大，尤其對(duì)人口密度高的地方，損害更大。

能源挑戰(zhàn)還體現(xiàn)在電力需求的短時(shí)尖峰化趨勢(shì)顯著，電力保供難度增加。中國(guó)應(yīng)如何進(jìn)行電力調(diào)度、余缺互濟(jì)？

王志軒表示，中國(guó)能源資源分布不均，81%的水能資源、86%的風(fēng)能資源、96%的太陽(yáng)能資源分布在西部地區(qū)和東北地區(qū)，而全國(guó)約2/3的用電量分布在東部地區(qū)和中部地區(qū)。因此，整個(gè)中國(guó)的能源供應(yīng)采用的是大范圍資源優(yōu)化配置，形成了“西電東送、北電南供”的電力資源配置基本格局。

王志軒表示，今年迎峰度夏期間，全國(guó)多地出現(xiàn)極端高溫天氣，拉動(dòng)用電需求快速增長(zhǎng)。通過(guò)充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺(tái)作用，用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，同時(shí)發(fā)揮現(xiàn)貨市場(chǎng)等作用，可實(shí)現(xiàn)跨省跨區(qū)電力余缺互濟(jì)，精準(zhǔn)錯(cuò)峰，保障了全網(wǎng)電力資源充分調(diào)用。

鄒驥表示，能源供需差異帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)也帶來(lái)了機(jī)會(huì)，比如，中國(guó)可以通過(guò)特高壓直流輸電等創(chuàng)新技術(shù)將西部沙漠戈壁中的可再生能源發(fā)電輸送到東部的用能負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)多方系統(tǒng)配合，將空間資源發(fā)揮利用起來(lái)。中國(guó)的能源供給必然是多元化、多樣化的，在這一過(guò)程中，儲(chǔ)能、用電等技術(shù)如雨后春筍般，產(chǎn)生了很多工程示范。

近年來(lái)，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯。中國(guó)各地煤電裝機(jī)和新能源裝機(jī)等數(shù)據(jù)顯示出中國(guó)已經(jīng)邁出能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)步伐。

“中國(guó)電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)明顯。”王志軒表示，從投資方面來(lái)看，上半年，電力投資同比增長(zhǎng)32.2%，其中非化石能源發(fā)電投資占比達(dá)到88.6%。新增電源方面，上半年，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量1.4億千瓦，其中，新增風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)1億千瓦，占新增發(fā)電總裝機(jī)的比重達(dá)到72%。從電力結(jié)構(gòu)看，截至6月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量27.1億千瓦，其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量13.9億千瓦，已占總裝機(jī)的51.5%，電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)延續(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)。

鄒驥表示，中國(guó)化石能源的占比從當(dāng)前的“為主”變成一個(gè)小的比例是需要時(shí)間的，需要在一個(gè)有序的時(shí)間框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，“總之，中國(guó)當(dāng)前處于存量上要穩(wěn)，保供要穩(wěn)住，然后在增量上循序漸進(jìn)、先立后破地去推進(jìn)能源低碳化改革。”

今年7月11日，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議了三份碳中和和能源相關(guān)的文件，進(jìn)一步推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。

鄒驥認(rèn)為，這些文件實(shí)際上就是要通過(guò)市場(chǎng)化的改革促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，加速技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、以及新的商業(yè)模式應(yīng)用。其中，兩份文件與能源轉(zhuǎn)型密切相關(guān)，一個(gè)是推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。這對(duì)發(fā)展風(fēng)光等非化石能源是一個(gè)利好，那些沒(méi)有碳排放的非化石能源電力增長(zhǎng)就沒(méi)有“緊箍咒”了，同時(shí)也帶來(lái)了價(jià)格上的比較優(yōu)勢(shì)。另一個(gè)是關(guān)于電力體制改革的文件，中國(guó)電力市場(chǎng)已取得很多成績(jī)，如何真正讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)調(diào)配這些資源是一個(gè)核心和難點(diǎn)。(完)