2022年12月30日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過決定，刪去《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的規(guī)定。決定自公布之日起施行。

多位專家接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，免去辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)是國(guó)際通行做法，體現(xiàn)我國(guó)推動(dòng)高水平對(duì)外開放的姿態(tài)和步伐，將有效提升廣大外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率與活力。專家建議，市場(chǎng)主體應(yīng)抓住國(guó)際市場(chǎng)機(jī)會(huì)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)政府部門要繼續(xù)完善外貿(mào)政策措施，做好相關(guān)工作銜接和服務(wù)指導(dǎo)工作。

接軌國(guó)際

推進(jìn)高水平對(duì)外開放

據(jù)了解，取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記之后，對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書、配額、國(guó)營(yíng)貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場(chǎng)主體，有關(guān)部門不再要求其提供對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記材料。

“取消外貿(mào)企業(yè)備案登記制度，為內(nèi)外貿(mào)一體化打開了方便之門。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍表示，此舉為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體開展外貿(mào)業(yè)務(wù)掃清資質(zhì)上的障礙，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，有利于各類市場(chǎng)主體充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不僅可以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，而且有利于提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。

“這是中國(guó)與國(guó)際通行規(guī)則接軌的步驟，一切都水到渠成。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，免去辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)是國(guó)際通行做法，符合我國(guó)積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，也能滿足我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的需要。

商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人指出，這是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域重大改革舉措，是中國(guó)政府堅(jiān)定推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化的重要制度創(chuàng)新，有利于釋放外貿(mào)增長(zhǎng)潛力，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放。

企業(yè)“減負(fù)”

切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國(guó)登記在冊(cè)企業(yè)4842.3萬戶，個(gè)體工商戶1.03億戶。

浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授徐愷指出，取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，給廣大經(jīng)營(yíng)者吃下了“定心丸”，之后對(duì)外貿(mào)易不再是一個(gè)特殊的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，而是日常業(yè)務(wù)的一部分。

“對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說，更是如此。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤強(qiáng)調(diào)，此舉在精簡(jiǎn)外貿(mào)手續(xù)、提升流程便利度、減少行政管理環(huán)節(jié)、提升企業(yè)數(shù)字化管理等多個(gè)方面，都將為市場(chǎng)主體和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶來切實(shí)可見的好處。

數(shù)據(jù)顯示，2022年前11個(gè)月，全國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)同比增加7.3%，合計(jì)進(jìn)出口19.41萬億元，同比增長(zhǎng)13.6%，占同期我國(guó)外貿(mào)總值的50.6%，比去年同期提升2.2個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)“主力軍”作用。

“看好國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇的企業(yè)都可以從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，還將進(jìn)一步提升外貿(mào)企業(yè)附體的數(shù)量，為外貿(mào)發(fā)展注入更大活力。”趙萍指出，通過精簡(jiǎn)外貿(mào)手續(xù)，能充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打造我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)，還將為企業(yè)搶抓國(guó)際市場(chǎng)新機(jī)遇提供便利，大大提升企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的反應(yīng)速度。

完善配套

推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)；利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開展貿(mào)易便利化試點(diǎn)；推行出口退稅備案單證電子化……近年來，我國(guó)在精簡(jiǎn)外貿(mào)手續(xù)、提升便利化水平等方面成效顯著。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月，全國(guó)進(jìn)口、出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至32.97小時(shí)、1.23小時(shí)，比2017年分別壓縮66.14%、89.98%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于RCEP規(guī)定的一般貨物在抵達(dá)后48小時(shí)內(nèi)放行的標(biāo)準(zhǔn)。

多位專家表示，取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記后，企業(yè)應(yīng)該抓好機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)，通過加強(qiáng)創(chuàng)新?lián)屨际袌?chǎng)。

洪濤認(rèn)為，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)探索“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”，通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、聯(lián)接供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、整合利益鏈、應(yīng)用技術(shù)鏈、培育生態(tài)鏈，降本提效，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

趙萍也指出，企業(yè)特別要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快線上線下融合，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、供需匹配，提升供應(yīng)鏈的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，整合國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人透露，商務(wù)部正指導(dǎo)各地方商務(wù)主管部門做好取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記相關(guān)工作銜接。

“要掌握好‘快’與‘好’的關(guān)系，做到平穩(wěn)過渡。”白明表示，應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)部門間信息共享，完善外貿(mào)政策措施，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。