據新華社12月14日消息,近日,中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。 部分要點如下: 實施擴大內需戰略是更高效率促進經濟循環的關鍵支撐。構建新發展格局關鍵在于經濟循環的暢通無阻。促進國內大循環更為順暢,必須堅定實施擴大內需戰略,打通經濟循環堵點,夯實國內基本盤。 展望2035年,實施擴大內需戰略的遠景目標是:消費和投資規模再上新臺階,完整內需體系全面建立;新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現,強大國內市場建設取得更大成就,關鍵核心技術實現重大突破,以創新驅動、內需拉動的國內大循環更加高效暢通等。 推動生育政策與經濟社會政策配套銜接,減輕家庭生育、養育、教育負擔,改善優生優育全程服務,釋放生育政策潛力。 適時優化國家免疫規劃疫苗種類,逐步將安全、有效、財政可負擔的疫苗納入國家免疫規劃。 支持社交電商、網絡直播等多樣化經營模式,鼓勵發展基于知識傳播、經驗分享的創新平臺。 圍繞推動制造業高質量發展、建設制造強國,引導各類優質資源要素向制造業集聚。 推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝世界級機場群。 建設高速泛在、天地一體、集成互聯、安全高效的信息基礎設施,增強數據感知、傳輸、存儲、運算能力。 推進成渝地區雙城經濟圈等城市群建設,完善城市群一體化發展體制機制。 促進城鄉生產要素平等交換、雙向自由流動和公共資源合理配置,逐步縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距。 在人工智能、量子信息、腦科學等前沿領域實施一批前瞻性、戰略性國家重大科技項目。聚焦核心基礎零部件及元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產業技術基礎,引導產業鏈上下游聯合攻關。 全面提升信息技術產業核心競爭力,推動人工智能、先進通信、集成電路、新型顯示、先進計算等技術創新和應用。 發展服務型制造,鼓勵制造業企業發展生產性服務業,拓展研發設計、供應鏈協同、系統解決方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服務,促進制造業企業由提供“產品”向提供“產品+服務”轉變,提升價值鏈。 在要素獲取、準入許可、經營運行、標準制定、招投標、政府采購等方面,對各類所有制企業平等對待。建立公平開放透明的競爭規則,構建覆蓋事前事中事后全環節的競爭政策實施機制,健全公平競爭審查機制,強化公平競爭審查剛性約束。 破除地方保護和市場分割,建設高效規范、公平競爭的國內統一市場,破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,降低全社會交易成本。 加強產權保護和激勵,完善以公平為原則的產權保護制度,完善產權執法司法保護制度,全面依法平等保護各類產權。 賦予自由貿易試驗區更大改革自主權。穩步推進海南自由貿易港建設,建立中國特色自由貿易港政策和制度體系。 提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。 實施漸進式延遲法定退休年齡。 完善股份制企業特別是上市公司分紅制度。完善股票發行、信息披露等制度,推動資本市場規范健康發展。 加大財稅制度對收入分配的調節力度。健全直接稅體系,完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度,加強對高收入者的稅收調節和監管。 聚焦保障煤電油氣運安全穩定運行,強化關鍵儀器設備、關鍵基礎軟件、大型工業軟件、行業應用軟件和工業控制系統、重要零部件的穩定供應,保證核心系統運行安全。 |
2022-12-15
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