人民網北京9月20日電 （記者王仁宏）近日，生態環境部、發展改革委等17部門聯合印發了《深入打好長江保護修復攻堅戰行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》明確，到2025年年底，長江流域總體水質保持優良，干流水質保持Ⅱ類；長江經濟帶縣城生活垃圾無害化處理率達到97%以上，縣級城市建成區黑臭水體基本消除，化肥農藥利用率提高到43%以上，畜禽糞污綜合利用率提高到80%以上，農膜回收率達到85%以上。

長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。黨中央、國務院高度重視長江生態環境保護修復工作。生態環境部有關負責人介紹，2018年，經國務院同意，生態環境部會同發展改革委印發實施《長江保護修復攻堅戰行動計劃》。經過3年攻堅，長江生態環境發生了轉折性變化，階段性目標任務圓滿完成。截至2020年年底，長江流域水質優良斷面比例為96.7%，較2016年提高14.4個百分點，長江干流首次全線達到Ⅱ類水質，明確需消滅的劣Ⅴ類國控斷面已實現動態清零，一大批歷史遺留問題得以有效遏制或解決，人民群眾的幸福感和獲得感進一步增強。

2021年11月，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》明確把長江保護修復列入八大標志性戰役，要求持續打好長江保護修復攻堅戰。為此，生態環境部聯合相關部門，充分銜接《長江保護修復攻堅戰行動計劃》，研究制定了《行動方案》，提出從生態系統整體性和流域系統性出發，堅持生態優先、綠色發展，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，堅持精準、科學、依法治污，以高水平保護推動高質量發展。

據悉，《行動方案》聚焦持續深化水環境綜合治理、深入推進水生態系統修復、著力提升水資源保障程度、加快形成綠色發展管控格局四大攻堅任務，提出了28項具體工作，主要包括鞏固提升飲用水安全保障水平、深入推進城鎮污水垃圾處理、深入實施工業污染治理、深入推進農業綠色發展和農村污染治理、強化船舶與港口污染防治、深入推進長江入河排污口整治、加強磷污染綜合治理、推進錳污染綜合治理、深入推進尾礦庫污染治理、加強塑料污染治理、建立健全長江流域水生態考核機制、全面實施十年禁漁、鞏固小水電清理整改成果，切實保障基本生態流量（水位）、嚴格國土空間用途管控、完善污染源管理體系、防范化解沿江環境風險、引導綠色低碳轉型發展等。

生態環境部有關負責人表示，《行動方案》匯聚生態環境部、發展改革委、最高人民法院、最高人民檢察院、水利部、農業農村部等30家單位多方力量，形成長江大保護工作合力。各部門立足工作職責，密切配合、合力攻堅，扎實推進長江保護修復攻堅戰各項任務。主要特點包括：

一是持續開展重點專項行動，鞏固“十三五”長江保護修復攻堅戰成效。《行動方案》秉承方向不變、力度不減的思路，總結“十三五”時期長江保護修復攻堅戰工作的成功經驗，進一步鞏固攻堅成效，提出鞏固提升飲用水安全保障水平、深入推進城鎮污水垃圾處理、深入實施工業污染治理，以及深入推進農業綠色發展和農村污染治理；加強磷污染綜合治理及鞏固小水電清理整改成果等，深化長江“三磷”排查整治工作，強化重點區域重點行業監管，對磷礦、磷肥生產集中的省份，制定更加嚴格的總磷排放管控要求；進一步鞏固深化小水電清理整改成效，完成長江經濟帶小水電清理整改“回頭看”，推動限期退出類電站按要求完成退出。

二是聚焦重點問題深入攻堅，力爭在若干難點和關鍵問題上實現突破。《行動方案》鼓勵指導有條件的地區先行先試，力爭在水生態環境保護若干難點和關鍵環節實現突破。提出建立健全長江流域水生態考核機制，選擇長江干流及主要支流、重點湖泊和水庫等具有代表性的水體，開展水生態考核試點，制定評分細則。加強重要湖泊藍藻水華防控，開展太湖、丹江口、洞庭湖、鄱陽湖、洱海、洪湖等重要湖庫綜合治理。開展河湖水生植被恢復、氮磷通量監測等試點，分清行政區域責任，著力突破面源污染防治瓶頸。

三是提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，加快形成綠色發展新格局。《行動方案》圍繞“三線一單”生態環境分區管控、完善污染源管理體系、防范化解沿江環境風險、完善流域生態補償機制、加大科技支撐、強化法治與標準保障等方面，提出了具體要求。加強“三線一單”成果在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等方面的應用，推動構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，建立完善跨省流域突發水污染事件聯防聯控機制，支持長江流域上下游加快建立生態保護補償機制，實施長江黃河等重點流域水資源與水環境綜合治理等重點專項和長江生態環境保護修復聯合研究，落實生態環境損害賠償制度，引導推動綠色低碳轉型發展。

　　一圖讀懂《深入打好長江保護修復攻堅戰行動方案》 來源：生態環境部