新華社巴格達8月31日電(國際觀察)伊拉克亂局根源何在

新華社記者凡帥帥 董亞雷

伊拉克什葉派宗教領袖薩德爾8月30日下午發(fā)表電視講話,要求闖入巴格達“綠區(qū)”的所有支持者60分鐘內撤出。隨后,伊拉克聯(lián)合行動指揮部發(fā)表聲明,宣布解除全國宵禁。

伊拉克8月29日爆發(fā)的流血沖突造成重大人員傷亡。分析人士指出,伊拉克不同政治派別之間的權力爭奪是緊張局勢升級的直接原因,而亂局根源則是美國2003年入侵伊拉克后在當?shù)剡M行的強制性政治改造。

流血沖突

本輪流血沖突的直接導火索是薩德爾8月29日的一項表態(tài)。他當天在社交媒體發(fā)文說,他決定退出政壇,其領導的“薩德爾運動”相關機構也將關閉。

這一表態(tài)發(fā)布后,數(shù)千名憤怒的薩德爾支持者推倒巴格達“綠區(qū)”的路障,強闖包括共和國宮在內的政府大樓,并與安全部隊發(fā)生流血沖突。支持和反對薩德爾的民兵武裝發(fā)生沖突。面對混亂局勢,伊拉克聯(lián)合行動指揮部宣布自當?shù)貢r間29日晚7時開始實施全國宵禁。

伊拉克軍方一名不愿透露姓名的官員告訴新華社記者,從8月29日至30日,發(fā)生在巴格達的抗議及其引發(fā)的沖突已造成22人死亡、200多人受傷。

本輪沖突是持續(xù)一個月的政治抗議活動的高潮。7月27日和30日,薩德爾支持者兩度闖入伊拉克國民議會大樓,導致議會停擺。此后一個月來,這波抗議潮陸續(xù)蔓延到伊拉克多個省份。

伊拉克局勢動蕩引發(fā)國際社會廣泛關注。包括聯(lián)合國、阿拉伯國家聯(lián)盟在內的國際組織已數(shù)次表達憂慮,呼吁伊拉克各派別“停止暴力”“進行對話”“恢復政府運作”。但這些呼吁未能阻止緊張局勢進一步升級。

黨派爭斗

伊拉克此輪抗議浪潮源于持續(xù)半年多的政治僵局。去年10月,伊拉克舉行新一屆國民議會選舉,聯(lián)邦最高法院同年底批準了選舉最終結果。新一屆國民議會今年1月舉行首次會議后本應在30天內選出新總統(tǒng),隨后新任總統(tǒng)應指派議會最大黨團推出的人選出任新總理并在30天內提名內閣人選。然而,由于什葉派主要政治派別以及庫爾德陣營內部分歧嚴重,新總統(tǒng)遲遲無法產生,新政府組建也遙遙無期。

在新一屆國民議會總共329個議席中,薩德爾領導的“薩德爾運動”獲得73個議席,成為議會最大黨派。各方角力之下,“薩德爾運動”未能爭取到足夠多議員支持,每次出席總統(tǒng)選舉投票會議的議員人數(shù)都無法達到法定人數(shù),導致新總統(tǒng)難產,組閣也無從談起。

由于未能如愿組建多數(shù)派政府,“薩德爾運動”議員今年6月12日集體辭職,前總理馬利基所在陣營成為議會最大黨派。馬利基有意推選的新總理人選遭到薩德爾反對。薩德爾多次要求解散議會,以便重新選舉,但這一訴求遭到馬利基陣營反對。這便有了7月底以來薩德爾支持者在伊拉克各地不斷舉行示威游行,繼而爆發(fā)此次流血沖突。

分析人士認為,鑒于當前沖突各派分歧依然嚴重,伊拉克短期內打破政治僵局的可能性不大。約旦國際問題觀察家阿米爾·薩拜萊說,薩德爾支持者的街頭斗爭方式可能被其他政治力量效仿,進而導致新的社會沖突,危害社會穩(wěn)定。

真正禍根

從表面上看,伊拉克此次抗議風波和流血沖突是由黨派爭斗引發(fā),然而,伊拉克分析人士一針見血地指出,美國強加給伊拉克、與伊拉克實際國情不符的政治制度才是當前政治僵局和社會動蕩的真正根源。

2003年,美國入侵伊拉克,破壞了這個中東國家原有政治生態(tài)。此后,在美國主導下,伊拉克建立了一套基于配額制的政治分權體系,即總統(tǒng)由庫爾德人擔任,總理和議長分別由什葉派人士和遜尼派人士擔任。

伊拉克政治分析人士阿里·穆薩指出,這一制度建立在宗派和民族分立的基礎上,最終導致伊拉克社會分裂,沖突頻發(fā),民生難以得到改善。美國“當年提出的根本不是建設計劃,而是‘破壞’計劃”。

伊拉克智庫“政治與治理發(fā)展學院”學者亞希爾·朱布里表示,美國并未像其聲稱的那樣給伊拉克帶來可靠的民主,相反,它帶來的政治制度未能應對各種問題。事實證明,美國最終帶給伊拉克的是混亂。

伊拉克大學新聞系教授穆罕默德·朱布里說,伊拉克問題根源在于美國強加的錯誤政治體制。它故意根據(jù)不同教派和民族割裂伊拉克人民,無視公民權利,使伊拉克成為一個四分五裂的國家。