新華社耶路撒冷8月1日電(記者王卓倫 呂迎旭)8月1日起調(diào)整實(shí)施的一項(xiàng)法律牽動(dòng)不少以色列人的神經(jīng)。經(jīng)修正的《減少現(xiàn)金使用法》將合法使用現(xiàn)金及支票進(jìn)行日常商業(yè)交易的上限由1.1萬新謝克爾(1新謝克爾約合2元人民幣)大幅降至6000新謝克爾。以色列稅務(wù)局說,此舉旨在打擊有組織犯罪、洗錢和納稅違規(guī)行為。

以色列稅務(wù)局在一份聲明中說,這一金額限制適用于日常商業(yè)交易,支付對象包括個(gè)體經(jīng)營者和自由職業(yè)者。此外,購買、租賃房產(chǎn)的現(xiàn)金支付上限也從5萬新謝克爾調(diào)整至1.5萬新謝克爾。稅務(wù)局法務(wù)官員塔瑪·布拉哈對媒體記者說,犯罪組織往往依賴現(xiàn)金交易,所以必須對此施加限制。

以色列《環(huán)球報(bào)》報(bào)道,《減少現(xiàn)金使用法》2019年1月實(shí)施以來,已有約1.25萬個(gè)商業(yè)主體因違法而被處以總計(jì)50億新謝克爾罰款。現(xiàn)金交易因其難以追蹤而被視為助推影子經(jīng)濟(jì)的“燃料”。影子經(jīng)濟(jì),指國家難于實(shí)施稅收管理與監(jiān)控的經(jīng)濟(jì)市場,往往關(guān)聯(lián)洗錢、逃稅等經(jīng)濟(jì)犯罪。

世界銀行先前發(fā)布的一份報(bào)告指出,以色列影子經(jīng)濟(jì)的規(guī)模相當(dāng)于該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的22%。以色列媒體普遍認(rèn)為,修正《減少現(xiàn)金使用法》將更為高效地監(jiān)控交易,打擊逃稅行為,抑制黑市活動(dòng)。

然而,限制現(xiàn)金交易對打擊洗錢是否有效較受爭議。《耶路撒冷郵報(bào)》援引律師的話報(bào)道,《減少現(xiàn)金使用法》三年前生效以來,市場現(xiàn)金流通量只增不減,法律效力明顯有限。此外,在以色列近945萬人口中,約100萬人沒有銀行賬戶,限制現(xiàn)金交易無疑會(huì)對他們產(chǎn)生更多影響。

令人稍感“欣慰”的是,以色列法律限制公民使用現(xiàn)金交易,但尚不限制現(xiàn)金持有。以色列政府曾在國家預(yù)算所附一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)安排法案中設(shè)置條款,禁止公民在家中持有超過20萬新謝克爾的現(xiàn)金,但這一條款在最終通過的法案中被刪除。