新華社德黑蘭7月28日電 (國際觀察)中東國家謀求戰略自主

新華社記者高文成

美國總統拜登日前結束上任以來的首次中東之行后不久,中東地區外交大事頻頻:土耳其總統埃爾多安、俄羅斯總統普京與伊朗總統萊希在伊朗首都德黑蘭舉行三方會談,阿聯酋總統穆罕默德上任以來首次出訪選擇法國而非傳統盟友美國,伊朗繼續謀求與沙特對話以促成兩國關系正常化等等。

分析人士指出,一系列地區動態表明,中東地區國家逐漸認清美國出于一己私利、固守霸權思維、蓄意攪動地區局勢的真面目,不愿再一直追隨美國選邊站隊,同時基于對發展與安全的追求,其戰略自主性明顯增強。

拒絕選邊站隊

烏克蘭危機升級后,包括部分美國盟友在內的一些中東國家拒絕選邊站隊,不愿跟隨美國等西方國家加入“反俄陣營”。如聯合國安理會2月就美國等國發起的譴責俄羅斯對烏克蘭發起特別軍事行動的決議草案進行表決時,阿聯酋投了棄權票。

另外,與俄羅斯進行能源博弈的美英等國一直催促中東產油國增產,以壓低油價,緩解在歐洲地區越發嚴重的能源危機,并對受制裁的俄羅斯進一步施壓。但沙特、阿聯酋等國對此反應并不十分積極。

沙特政治分析人士蘇萊曼·阿基里指出,與俄交惡并不符合海灣國家的利益,特別是雙方同樣是“歐佩克+”機制內的成員,有共同的經濟利益,海灣國家將繼續在烏克蘭問題上保持相對中立的立場。

美國《紐約時報》日前刊文說,中東地區不再是美國外交的重心,這已使美國與阿聯酋關系降溫,而對俄政策的分歧成為兩國關系受損的最新信號。海灣國家出于自身考慮,對增加石油產能的要求回應冷淡。

對俄制裁、石油增產等問題上的態度表明越來越多中東國家逐漸選擇以自身國家利益為準則行事,而非唯美國馬首是瞻。總部位于倫敦的國際戰略研究所中東政策研究員哈桑·哈桑認為,海灣國家正在衡量他們擁有戰略自主權、捍衛自己國家利益的能力。

不再“隨美起舞”

分析人士指出,美國長期通過“拉一派打一派”挑動集團對抗的方式來鞏固其在中東地區的影響力,美國的中東政策充斥霸權主義、強權政治和零和思維。近年來,美國在中東地區戰略收縮,不惜犧牲中東盟友的核心利益和關切,導致美國同盟友之間齟齬不斷、信任受損、裂痕加大。美國還不斷挑撥地區國家內斗,這些都不符合中東國家自身利益,讓中東國家不愿再繼續“隨美起舞”。

“伊朗威脅”是美國挑撥中東地區內部矛盾的一大抓手。在拜登中東之行期間,美方企圖挑動中東多國同伊朗對抗,打造“中東版北約”,但美國的伎倆未能得逞。中東地區國家對所謂“中東版北約”并不買賬,包括海灣阿拉伯國家在內的地區國家選擇與伊朗緩和或發展關系。伊朗外交部發言人卡納尼25日說,伊朗此前與沙特在伊拉克首都巴格達舉行的五輪會談結果“良好且令人鼓舞”,下一輪會談有望提升到政治層面。

約旦外交大臣艾曼·薩法迪日前表示,對話是解決現有緊張局勢的最佳政策,“該地區的危機已經夠了,我們不需要更多的緊張局勢”。

此外,拜登日前在沙特吉達與地區國家領導人舉行的峰會上聲稱,美國不會離開中東,不會留下一個由其他大國來填補的真空。面對美國挑撥,沙特外交國務大臣朱拜爾接受美國媒體采訪時說,沙特將繼續加強與美國以及其他大國的關系,兩者“并不互斥”。

上海外國語大學中東研究所教授范鴻達認為,中東國家正在有意識地擺脫或減少域外勢力對該地區的影響,其如何選擇自己的發展道路應該得到尊重。

謀求戰略自主

近年來,中東國家戰略自主意識不斷增強,越來越多的地區國家不再愿意充當美國行使霸權的“棋子”。與此同時,土耳其、沙特、埃及、阿聯酋等中東地區大國在地區事務上的作用不斷提升。

范鴻達說,中東正在被重塑,而這一過程是由區域內國家主導的。推動國家發展是中東國家目前的普遍需求,這一政策正被不斷提升到更加重要的位置。中東國家之間為此需要加強合作,土耳其、以色列、伊朗、沙特等國最近的外交互動證明,中東國家已經在這樣做了。

為了掌握更多戰略自主權,中東國家進行了經濟多元化探索,嘗試解決經濟模式單一、抵御風險能力不足等問題。沙特于2016年發布“2030愿景”和“國家轉型計劃”,希望通過改革和投資,逐步實現經濟增長、轉型和多元化。阿聯酋通過經濟改革,不斷鞏固加強其在中東地區重要商貿金融物流中心的地位,全球競爭力、創新、營商環境等指標位居世界前列。

英國牛津大學研究員阿迪勒·馬利克說,一個經濟上獨立的中東可以具備挑戰外部霸權的能力,從而打破域外勢力“分而治之”帶來的長期影響。