新華社羅馬7月16日電（國際觀察）意執政聯盟面臨危機

新華社記者周嘯天　賀飛

意大利總理德拉吉日前因執政聯盟中的關鍵政黨五星運動參議員未參加一項對政府的信任投票而提出辭職。盡管總統馬塔雷拉拒絕了他的辭職請求，但他是否留任眼下仍是未知數。

分析人士認為，這次危機看似突然，其實早有征兆。意大利執政聯盟中各政黨的訴求本就差異不小，德拉吉政府的政策騰挪空間不大，能夠堅持至今已屬不易。如危機導致議會選舉提前舉行和政府更替，可能將對意大利應對目前經濟困局產生不利影響。

信任喪失

意大利參議院14日舉行信任投票，投票事關政府提出的一項幫助家庭和企業應對能源價格高企的援助計劃。五星運動的議員缺席了這場投票，原因是該黨認為這項法案援助力度不足。

盡管援助計劃在參議院最終獲得通過，但德拉吉認為支撐執政聯盟的信任基礎已不復存在，因此向總統遞交辭呈。馬塔雷拉拒絕了德拉吉的辭職請求，邀請他向議會報告并評估目前形勢。

德拉吉曾擔任意大利央行行長和歐洲央行行長，2021年2月出任意大利總理。輿論當時普遍期待這位經驗豐富、不屬于任何黨派的政治人物能像當年幫助歐元區走出債務危機那樣，帶領意大利克服新冠疫情影響、恢復經濟。德拉吉組建了一個覆蓋議會諸多政黨、政治譜系跨度極大的“彩虹式”內閣。

但正如一些當地媒體指出的那樣，德拉吉政府是各政治勢力臨時妥協的產物，執政聯盟中各黨派政治訴求迥異，終究無法長期保持團結。過去一段時間里，執政聯盟的主要政黨之一、民粹主義政黨五星運動與德拉吉政府的分歧逐漸加大。該黨黨首孔特日前威脅政府，不滿足該黨要求就退出執政聯盟。德拉吉則回應，如果五星運動退出，他將不再領導政府。雙方最終未能達成妥協，導致德拉吉請辭。

分歧難彌

不少分析人士認為，新冠疫情和烏克蘭局勢加劇了意大利當下的經濟困局，導致德拉吉政府與五星運動在多項政策上產生無法彌合的分歧，其中最主要的就是對烏政策和對民生、企業援助政策。

自烏克蘭危機升級以來，德拉吉政府在對烏政策上與歐盟保持高度一致，對俄羅斯施加制裁，向烏克蘭輸送多批武器并提供資金支持。五星運動則對軍援烏克蘭持反對態度，支持推動以外交手段解決俄烏矛盾。

今年以來，意大利能源價格飆升，物價持續上漲，民眾生活和企業經營都承受巨大壓力。德拉吉政府為此提出援助法案，但五星運動認為法案力度不足，主張政府加大政策和財政支持，且拒絕妥協。

當地媒體分析，五星運動在上述兩個問題上表現強硬，是著眼將于明年舉行的下屆議會選舉。該黨原本在參眾兩院占有最多席位，是執政聯盟內的最大政黨。但五星運動前任黨首、意大利外長迪馬約在援助烏克蘭議題上與該黨產生分歧，于6月帶領部分議員退出，令該黨失去眾議院第一大黨地位，參議院議席也從單獨第一變為并列第一。而該黨民意支持率也不斷下滑，在地方選舉中屢屢受挫。因此該黨希望通過在民生問題上表現強硬來吸引選民支持。

后果難料

德拉吉請辭后意大利政局如何變化眼下難以預料。如果德拉吉被說服繼續留任總理，他要么做出讓步和五星運動達成妥協，要么重組內閣，接受政府內沒有五星運動參與的現實。但失去五星運動支持，德拉吉的執政基礎將被削弱。

如果德拉吉拒絕留任，意大利可能會在9月或10月提前舉行議會選舉。意大利媒體分析，提前選舉將使意大利在新政府產生前難以及時有效應對諸多政策議題。2023年財政預算按慣例應在今年7月至12月期間由議會討論通過，提前選舉和政府更替將打亂這一進程。意大利也可能無法在冬天前簽署新的天然氣交易合同，這將使能源短缺更加嚴重。政府更替還可能影響意大利執行與歐盟達成的國內改革計劃，從而導致該國無法獲得歐盟恢復基金撥款。

此外，美國《政治報》網站歐洲版刊文分析，作為一個在歐洲有影響力的政治人物，德拉吉支持歐盟的對烏克蘭政策。如果他下臺，歐盟對烏政策可能受到影響。