人民網北京6月9日電 (李楠楠、薄晨棣)今天上午,最高人民檢察院、水利部聯合召開新聞發布會,發布最高檢、水利部聯合出臺的《關于建立健全水行政執法與檢察公益訴訟協作機制的意見》,通報加強水行政執法、推動水法治建設情況,發布10件涉水領域檢察公益訴訟典型案例,并回答記者提問。 發布會上,最高檢檢委會委員、第八檢察廳廳長胡衛列介紹,治水興水是生態文明建設的重要組成部分,2018年至今,全國檢察機關共辦理涉水行政公益訴訟案件1.7萬余件,有力促進行政機關依法履職;堅持環境有價、損害擔責,依法起訴一批有影響、有實效的民事公益訴訟案件。 實踐中,如何處理水利領域檢察公益訴訟與行政執法的關系?對此,最高檢副檢察長張雪樵告訴記者,水利領域的水資源、水生態、水環境、水安全等都屬于公共利益,水行政部門和檢察機關都是公共利益的代表,兩家在維護保護公共利益的目標是高度一致的。但從履職的順位上看,水行政執法是第一位的,承擔的責任是主體責任,而檢察公益訴訟是督促之訴,在順位上是第二位。 張雪樵表示,下一步重點做好以下工作:一是保持辦案力度不減。圍繞長江黃河國家戰略、鄉村振興戰略等,開展專項監督,深入打好藍天碧水凈土保衛戰。圍繞人民群眾反映強烈的突出生態環境問題,接續攻堅、久久為功,辦理一批“硬骨頭”案件,推動解決一批“老大難”問題。 二是深化源頭治理。加大最高檢、省級院自辦案件力度。最高檢辦理的案件往往能夠解決幾個省、一個流域或跨流域的治理難題。省級院辦理的案件往往是解決一個省的治理難點,達到“打一針疼一片”效果。 三是凝聚治理合力。積極加強與法院、公安、生態環境等部門的協作配合,暢通檢察公益訴訟與行政執法信息共享渠道,形成齊抓共管的工作格局,特別是用好大數據,賦能檢察工作。全面推廣“益心為公”志愿者平臺,探索建立公益志愿者、觀察員線上線索舉報與評估、專業建言等機制,依靠社會力量促進辦案。 四是完善制度機制。健全公益訴訟一體化辦案機制,推進省級、地市級公益訴訟檢察指揮中心建設,上下聯動辦理生態環境公益訴訟重大案件。以長江、黃河為突破口,探索全國重要江河湖泊跨區劃行政公益訴訟管轄協作機制。強化與中央環保督察等銜接,完善檢察公益訴訟與生態損害賠償銜接機制。貫徹民法典精神,探索生態環境領域懲罰性賠償條款適用。 |
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