新華社北京5月19日電 (國(guó)際觀察)拜登訪韓日 搞“小圈子”又有新花樣

新華社記者

美國(guó)總統(tǒng)拜登將于20日至24日先后訪問韓國(guó)和日本,這是拜登去年1月就職以來的首次亞洲之行。訪日期間,拜登還將出席美日印澳“四邊機(jī)制”峰會(huì),并推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”。

分析人士指出,拜登此行旨在鞏固同盟關(guān)系,并繼續(xù)通過“四邊機(jī)制”峰會(huì),加快推行其所謂的“印太戰(zhàn)略”。拜登此番推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”在韓日引發(fā)不少質(zhì)疑聲,美國(guó)搞封閉排他“俱樂部”圖謀注定難以如愿。

欲打“經(jīng)濟(jì)牌”

美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文18日在白宮例行記者會(huì)上說,拜登此行將有機(jī)會(huì)“重申并加強(qiáng)”美國(guó)與韓日的重要安全同盟,并加深與這兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。

沙利文說,訪韓期間,拜登將與韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅舉行會(huì)晤,并與韓國(guó)科技界和制造業(yè)領(lǐng)袖會(huì)面。白宮新聞秘書讓-皮埃爾向媒體確認(rèn),拜登在韓國(guó)期間不會(huì)前往朝韓軍事分界線地區(qū)。訪日期間,拜登將與日本首相岸田文雄舉行會(huì)晤,并就深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域合作等一系列問題進(jìn)行磋商。拜登還將出席美日印澳“四邊機(jī)制”峰會(huì),并推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”。

日本共同社日前報(bào)道,日美兩國(guó)政府考慮在經(jīng)濟(jì)安全保障領(lǐng)域深化合作,并打算在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明除了包括加強(qiáng)合作研發(fā)及生產(chǎn)半導(dǎo)體相關(guān)事宜外,也將包括在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、航天等新的防務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》刊文指出,對(duì)美國(guó)來說,經(jīng)濟(jì)和安保議題是拜登此行的優(yōu)先議題。韓聯(lián)社報(bào)道認(rèn)為,俄烏沖突爆發(fā)之后,美國(guó)的外交安保力量多集中在歐洲,在此背景下拜登出訪韓日,凸顯美方意欲加快推進(jìn)其所謂的“印太戰(zhàn)略”。

大搞“小圈子”

拜登政府今年2月發(fā)布醞釀已久的《美國(guó)印太戰(zhàn)略》文件。本月12日至13日,美國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在美首都華盛頓舉行,會(huì)議期間美國(guó)竭力推銷其“印太戰(zhàn)略”,意欲挑起地區(qū)國(guó)家間對(duì)立。

分析人士認(rèn)為,在所謂的“印太戰(zhàn)略”中,美方聲稱要推進(jìn)地區(qū)“自由開放”,實(shí)際上卻通過“三邊安全伙伴關(guān)系”“四邊機(jī)制”構(gòu)建封閉排他的“小圈子”;聲稱要強(qiáng)化地區(qū)安全,實(shí)際上卻制造嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),破壞地區(qū)和平穩(wěn)定;聲稱要促進(jìn)地區(qū)繁榮,實(shí)際上卻挑動(dòng)地區(qū)國(guó)家間對(duì)立對(duì)抗。

“印太經(jīng)濟(jì)框架”實(shí)質(zhì)就是“印太戰(zhàn)略”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸。根據(jù)《美國(guó)印太戰(zhàn)略》文件,“印太經(jīng)濟(jì)框架”旨在開發(fā)新型貿(mào)易方式,根據(jù)開放原則管理數(shù)字經(jīng)濟(jì)和跨境數(shù)據(jù),促進(jìn)健康安全的供應(yīng)鏈,并與參與國(guó)共同投資清潔能源領(lǐng)域。

美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的高級(jí)副總裁邁克爾·格林認(rèn)為,美國(guó)提出“印太經(jīng)濟(jì)框架”不會(huì)令該地區(qū)信服,“四方機(jī)制”在維護(hù)“印太地區(qū)”安全方面的作用也將有限。

盡管韓日已表示將加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”,但有日本媒體指出,到目前為止該框架的具體內(nèi)容和運(yùn)作方法很不透明,其前景或面臨諸多難題。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)一份報(bào)告說,美國(guó)今年11月將舉行國(guó)會(huì)中期選舉,由于美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈混亂、勞動(dòng)力不足、通脹加劇,民眾積怨頗多,在此情況下,拜登能否將足夠的政治資本分配給這一經(jīng)濟(jì)框架將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。日本國(guó)際貿(mào)易投資研究所研究主管高橋俊樹說,“印太經(jīng)濟(jì)框架”不是一個(gè)含有市場(chǎng)開放、關(guān)稅減讓等實(shí)質(zhì)內(nèi)容的貿(mào)易協(xié)定,對(duì)部分國(guó)家來說吸引力不大。

圖謀難如愿

分析人士指出,開放合作、互利共贏才是亞太地區(qū)人民的共同期待,而美國(guó)近期為了一己私利拉幫結(jié)派搞“小圈子”,顯然與這樣的愿望背道而馳。美國(guó)的一系列做法在韓日引發(fā)反對(duì)聲浪,此番欲借“印太經(jīng)濟(jì)框架”搞封閉排他“俱樂部”的圖謀注定難以如愿。

韓國(guó)國(guó)立外交院經(jīng)濟(jì)通商開發(fā)研究部負(fù)責(zé)人金良姬說,如果美國(guó)一意孤行地尋求構(gòu)建“印太經(jīng)濟(jì)框架”,將會(huì)對(duì)由東盟發(fā)起并主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)形成破壞,這違背了拜登政府所謂重視同盟的路線以及尊重東盟在區(qū)域事務(wù)中的中心地位的承諾。

韓國(guó)東亞研究所所長(zhǎng)禹守根表示,“冷戰(zhàn)思維”早已過時(shí),但仍有個(gè)別國(guó)家固守這一思維,企圖煽動(dòng)對(duì)立對(duì)抗、制造沖突爭(zhēng)端。美國(guó)聲稱“印太經(jīng)濟(jì)框架”具有包容性和靈活性,但在實(shí)際操作中卻排除特定國(guó)家,此舉暴露出美國(guó)的虛偽。

東京大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所教授丸川知雄認(rèn)為,若“印太經(jīng)濟(jì)框架”是為了限制與中國(guó)的貿(mào)易,那這一框架將不會(huì)給其成員帶來任何經(jīng)濟(jì)利益,而只會(huì)限制貿(mào)易。他認(rèn)為,加入其中的國(guó)家會(huì)很少,這一框架對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響也將有限。(參與記者:鄧仙來、姜俏梅、劉春燕、陸睿、孫一然)