新華社杭州5月18日電 題：擴(kuò)大中等收入群體 扎實(shí)推進(jìn)共同富裕——民盟中央2022年度重點(diǎn)考察調(diào)研觀察

新華社記者吳帥帥

擴(kuò)大中等收入群體，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的價(jià)值和意義。近期，受中共中央委托，民盟中央組成調(diào)研組在浙江、四川，就“擴(kuò)大中等收入群體的體制機(jī)制研究”進(jìn)行了重點(diǎn)考察調(diào)研。

浙江考察調(diào)研由民盟中央主席丁仲禮帶隊(duì)，副主席張道宏參加。

2021年5月20日，黨中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》。通過(guò)座談會(huì)，調(diào)研組具體聽取了浙江省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的工作情況。

民盟中央調(diào)研組認(rèn)為，探索推進(jìn)共同富裕道路中，如何擴(kuò)大中等收入群體，構(gòu)建“橄欖型”社會(huì)尤為關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)近一年探索，浙江省在示范區(qū)建設(shè)體系架構(gòu)、推進(jìn)機(jī)制、基礎(chǔ)條件和制度創(chuàng)新等方面形成了有益成果，但也面臨中等收入群體結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、部分農(nóng)民增收后勁不足、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化體制機(jī)制有待完善等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

對(duì)此，調(diào)研組部分成員提出了完善中等收入人群“精細(xì)畫像”，完善中等收入群體指標(biāo)體系搭建，進(jìn)一步保障進(jìn)城務(wù)工群體住房、醫(yī)療、教育等基本需求，通過(guò)制度創(chuàng)新激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能等建議。

調(diào)研組成員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部二級(jí)巡視員余葵建議，浙江等有條件的地方，可以率先探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織地方性立法，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供法律支撐。

調(diào)研組成員、民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員王曉東表示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程中，針對(duì)住房、醫(yī)療、教育等問(wèn)題，浙江等地可以探索創(chuàng)新，讓政策更精準(zhǔn)、讓群眾更有獲得感。例如在加大保障性住房建設(shè)之外，也可以探索發(fā)放“租房券”等市場(chǎng)化手段；進(jìn)一步推動(dòng)保障性住房向制造業(yè)企業(yè)中的專業(yè)技能人才傾斜等。

座談后，調(diào)研組在浙江省永康市、金華市婺城區(qū)、杭州市桐廬縣等地，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)民工市民化等進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研。

在永康市前倉(cāng)鎮(zhèn)大陳村，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展民宿業(yè)。截至目前已發(fā)展各類民宿43家，2021年民宿業(yè)帶動(dòng)80%村民就業(yè)，總收入達(dá)1500多萬(wàn)元。面對(duì)近兩年游客有所減少的客觀情況，當(dāng)?shù)剡€在田間地頭搭建直播間，打通芋頭、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑，拓寬農(nóng)民增收渠道。

永康市前倉(cāng)鎮(zhèn)黨委書記邵巧說(shuō)，民盟中央調(diào)研組建議我們通過(guò)村與村之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等辦法，在更大范圍促進(jìn)農(nóng)民增收。

調(diào)研組成員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)特聘教授吳德勝表示，擴(kuò)大中等收入群體，特別是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等方面，浙江許多地方都出現(xiàn)了不少“小而美”的樣本。“建議未來(lái)進(jìn)一步找準(zhǔn)‘?dāng)U中’‘提低’體制機(jī)制的難點(diǎn)堵點(diǎn)，克服‘政策打架’‘條塊分割’等問(wèn)題。”

近期，民盟中央調(diào)研組還通過(guò)視頻調(diào)研座談方式，了解四川擴(kuò)大中等收入群體相關(guān)工作情況。民盟中央常務(wù)副主席陳曉光、副主席張道宏出席座談會(huì)。

座談中，四川省副省長(zhǎng)陳煒介紹了四川推進(jìn)共同富裕工作、促進(jìn)農(nóng)民工市民化的總體情況，尤其是通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”各項(xiàng)舉措，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增加，與國(guó)家人均水平差距逐步收窄。

民盟中央調(diào)研組表示，當(dāng)前，進(jìn)城農(nóng)民工在市民化轉(zhuǎn)變過(guò)程中還面臨著一些困難，應(yīng)堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)存量未落戶人口深化戶籍制度改革；健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化；加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，健全配套政策體系，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市水平，為擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。