新華社華盛頓3月4日電 綜述：拜登宣布收緊“買美國貨”政策招批評

新華社記者高攀 許緣

美國總統拜登4日宣布提高聯邦政府采購的“美國貨”中美國制造零部件的比重，以促進美國制造業發展和增強國內供應鏈。貿易專家批評此舉具有鮮明的貿易保護主義色彩，不利于推動市場競爭，將推高聯邦政府采購成本和通脹壓力。

拜登當天在白宮舉行的一場活動上說，美國政府正式頒布一項新規，將聯邦政府采購的“美國貨”中美國制造的零部件占比從目前的55%提高至75%。這是70年來“買美國貨”政策的最大變化。

拜登同時表示，美國將為聯邦政府采購國內生產的關鍵產品制定新的“價格優惠”政策。如果某些產品對美國國家安全、公共衛生或供應鏈韌性至關重要，美方將制定規則為聯邦政府采購美國制造的這些產品“多付一點錢”。這些關鍵產品包括半導體、關鍵藥物成分、先進電池等。

根據白宮聲明，美國將分階段逐步提高采購美國制造零部件的比重，今年將占比提高到60%；到2024年和2029年，這一比例將分別提高到65%和75%。白宮表示，此項規定將彌補現有法規漏洞，讓企業有時間調整供應鏈和在美國本土制造，以增加美國制造零部件的使用。

美國專家批評拜登政府收緊“買美國貨”政策是延續特朗普政府時期的貿易保護主義，將推高政府采購成本和通脹壓力。

凱托學會貿易專家科林·格拉博說，過去幾十年美國人享受的低通脹與全球經濟一體化增強和由此產生的激烈競爭密切相關，阻止美國人購買外國產品或阻止將其他國家納入供應鏈的政策只會適得其反，任何通過“買美國貨”政策來抑制通脹的努力都不太可能成功。

“買美國貨”政策可追溯到上世紀30年代大蕭條時期美國國會通過的《1933年購買美國貨法》。該法案要求聯邦政府在采購中優先購買美國貨，以扶持美國產業和美國工人。但該法案也包括不少例外情形，如允許聯邦政府在本國產品供應不足、采購成本過高或不符合公共利益時采購外國產品。

事實上，美國執行“買美國貨”政策早有深刻教訓。2009年奧巴馬政府上任之初出臺的約8000億美元經濟刺激計劃也包括“買美國貨”條款，要求經濟刺激計劃支持項目使用的鋼鐵和制成品應為美國生產。

前美國貿易代表蘇珊·施瓦布指出，“買美國貨”條款的經濟代價非常高昂，奧巴馬政府為保住鋼鐵業投入大量資金，而這筆錢本可以用于投資更多基礎設施建設和創造更多就業崗位。