新華社北京3月1日電 熱點問答：申請“綠色通道” 烏克蘭能否“火線入盟”

新華社記者惠曉霜

烏克蘭總統澤連斯基2月28日簽署烏克蘭申請加入歐盟的文件，呼吁歐盟啟動“新的特殊程序”迅速吸納烏克蘭。3月1日，烏克蘭駐歐盟代表稱，歐盟已經正式啟動審議烏克蘭入盟申請程序。

然而，歐盟是“想入就能入”嗎？烏克蘭能否如愿以償？

為何申請“火線入盟”

烏克蘭多年來尋求加入歐盟和北約，更于2019年將加入歐盟和北約作為國家基本方針寫入憲法。

烏克蘭局勢2月24日突變后，澤連斯基呼吁歐盟立即吸納烏克蘭。在同歐洲理事會主席米歇爾通電話后，澤連斯基2月26日在社交媒體發文說，在此“關鍵時刻”，應結束對吸納烏克蘭入盟的長期討論，“一次性”做出決定。

2月27日，歐盟委員會主席馮德萊恩接受媒體采訪時表示，烏克蘭“是我們的一員，我們希望他們進來”。

2月28日，澤連斯基在社交媒體發布視頻，呼吁歐盟就立即吸納烏克蘭采取“新的特殊程序”。

能否快速走完程序

“成為歐盟成員需要經過一套復雜的程序，不會一夜之間完成。”這是歐盟官方在關于如何成為歐盟成員說明中的第一句話。

按照歐盟規定，加入歐盟必須達到一系列標準，包括自由市場經濟、穩定的民主法治和接受歐盟法律，包括接納歐元。

希望入盟的國家首先向歐洲理事會提交申請，后者責成歐盟委員會評估申請國是否達標。如果歐盟委員會對申請國的條件予以認可，經歐洲理事會批準，可以開始正式入盟談判，由申請國與全部歐盟成員國一對一進行。歐盟說，談判過程“耗費時日”。談判過程中，申請國需要按照歐盟要求實行各種改革。

與全部歐盟成員國談判順利結束后，入盟文件還須獲得歐洲理事會、歐盟委員會、歐洲議會同意，并在申請國和全部歐盟成員國獲得立法機構批準或通過全民公決。

目前已被歐盟列為入盟候選國的國家包括土耳其以及塞爾維亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓、黑山4個西巴爾干國家。上述5國已等待多年，仍未成為正式成員。北馬其頓2004年提出入盟申請，2005年成為候選國，但如今入盟談判仍未正式啟動。北約成員國土耳其，1987年提出申請，1999年成為候選國，2005年開始入盟談判。

烏克蘭尚未成為候選國。

歐盟方面態度如何

對烏克蘭呼吁立即入盟，歐盟一些成員國表示支持，而歐盟領導層態度模糊。

東歐8個國家的總統簽署聯名信，呼吁歐盟“為立即給予烏克蘭候選國地位”采取步驟。

波蘭外交部長茲比格涅夫·拉烏在社交媒體寫道，“是時候歡迎烏克蘭加入歐盟大家庭”，波方將向烏方入盟進程“提供一切必要協助”。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，入盟可能耗時“許多年”，接納烏克蘭并非歐盟當前首要議程，我們要研究當下的問題而非將來的問題。

米歇爾承認，歐盟內部就吸納新成員“有各種看法和敏感點”。

馮德萊恩的發言人埃里克·馬梅表示，馮德萊恩27日關于希望烏克蘭“進來”的意思“泛指歐洲”，而且馮德萊恩“當時還明確說，（入盟）有程序”。“我認為這是重點。”馬梅說。

“假以時日，他們（烏克蘭）終將屬于我們。”馮德萊恩當時說。