本報記者 劉琪

昨日發布的2022年中央一號文件，首次將“強化鄉村振興金融服務”單列為一項重要內容。

“金融服務不足和農村金融的信用缺失，是鄉村振興中解決投融資問題的瓶頸。此次中央一號文件針對鄉村振興的金融服務供給不足這一‘卡脖子’問題，提出了金融政策支持、信用解決、風險市場化分擔和補償等關鍵性措施和意見，是強化鄉村振興金融服務的重要舉措。”IPG中國首席經濟學家柏文喜對《證券日報》記者表示，將“強化鄉村振興金融服務”單獨列出來，凸顯出中央以解決金融供給不足、力求以適合鄉村特點和需求的金融服務助力鄉村振興。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示，將“強化鄉村振興金融服務”單獨列出，是突出現代金融業在產業和區域發展中的重要作用，是要把金融功能真正延伸到鄉村，把鄉村納入金融業的主流目標客戶群體中。

具體來看，在“強化鄉村振興金融服務”方面，2022年中央一號文件提出，對機構法人在縣域、業務在縣域、資金主要用于鄉村振興的地方法人金融機構，加大支農支小再貸款、再貼現支持力度，實施更加優惠的存款準備金政策。支持各類金融機構探索農業農村基礎設施中長期信貸模式。加快農村信用社改革，完善省(自治區)農村信用社聯合社治理機制，穩妥化解風險。完善鄉村振興金融服務統計制度，開展金融機構服務鄉村振興考核評估。深入開展農村信用體系建設，發展農戶信用貸款。加強農村金融知識普及教育和金融消費權益保護。積極發展農業保險和再保險。優化完善“保險+期貨”模式。強化涉農信貸風險市場化分擔和補償，發揮好農業信貸擔保作用。

陶金表示，今年的中央一號文件在激勵機制、信用體系建設等方面承接了往年的政策方向。而且，在更注重從體制機制上激勵金融機構支持鄉村振興的同時，還針對性地強調了對農村金融基礎設施的建設工作，尤其是對農村金融知識教育、統計工作上的強調是前所未見的。

“此次強化鄉村振興金融服務，主要從金融供給和金融基礎設施兩大方面來實現。”陶金分析稱，首先，通過加大對金融機構的激勵，并強調建立長效的激勵機制，有助于在微觀主體層面建立更可持續的農村金融業務發展模式。其次，當前農村產業和區域經濟都具有相比城市更快的增速，背后是更高的投資回報率，因此金融資源有動力更好地為鄉村服務，但信用體系、金融教育、消費權益保護等金融基礎設施的落后是金融資源進入鄉村的梗阻。2022年中央一號文件提出對這些方面的改革舉措，有助于從長期和根本上消解這些障礙，讓金融資源不斷地、自主地進入鄉村部門。（證券日報）