天津紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題點(diǎn)題整治，讓群眾感受到——

正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊

天津市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與正風(fēng)肅紀(jì)反腐結(jié)合起來(lái)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案“三多”信訪問(wèn)題、開展點(diǎn)題整治、入列輪值下基層等實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，集中糾治教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、征地拆遷等領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題，推動(dòng)各區(qū)各部門各單位解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決中切實(shí)感受到公平正義。

領(lǐng)導(dǎo)包案，篩查化解重復(fù)舉報(bào)問(wèn)題

近日，天津市東麗區(qū)金鐘街道原南孫莊村黨總支書記、村委會(huì)主任孫某涉嫌挪用資金、職務(wù)侵占、受賄案在東麗區(qū)人民法院公開開庭審理。

孫某長(zhǎng)期在南孫莊村任職，先后擔(dān)任該村黨總支委員、副書記等職務(wù)，從2009年開始擔(dān)任村黨總支書記。2013年，兩個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目陸續(xù)落到南孫莊村，涉及土地拆遷，過(guò)手資源多、資金量大，孫某最終沒(méi)能抵住誘惑。

“拆遷補(bǔ)償款到手后，他并沒(méi)有急于把資金放到自己賬戶，而是安排村財(cái)務(wù)人員建立了一個(gè)小金庫(kù)，先后存入集體資金4800余萬(wàn)元，既不留痕跡，也可以躲避監(jiān)管?！睎|麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹。

也正因此，當(dāng)時(shí)雖有人舉報(bào)孫某侵占集體資產(chǎn)、優(yōu)親厚友，初核中并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。

但群眾對(duì)其檢舉控告卻從未停止。

2021年，市紀(jì)委監(jiān)委將重復(fù)舉報(bào)治理工作作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，篩選群眾反映強(qiáng)烈的“多年、多頭、多層”信訪舉報(bào)件。

“整個(gè)過(guò)程就像過(guò)篩子一樣，我們先對(duì)2019年以來(lái)重復(fù)舉報(bào)3次以上的信訪舉報(bào)逐件登記造冊(cè)，摸清底數(shù)；再去粗取精，選出可查性較強(qiáng)、重復(fù)次數(shù)較多的信訪舉報(bào)作為典型件，形成臺(tái)賬?！笔屑o(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)同志介紹。

“篩查發(fā)現(xiàn)，金鐘街道是東麗區(qū)信訪舉報(bào)數(shù)量較多的一個(gè)街道，其中對(duì)孫某的舉報(bào)件占該街道信訪舉報(bào)總量的12.5%，群眾實(shí)名舉報(bào)件比例高達(dá)82.5%。”東麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)同志介紹。

群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重點(diǎn)。在市紀(jì)委監(jiān)委包案領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，東麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專項(xiàng)核查組予以提級(jí)辦理，摸清包案信訪舉報(bào)來(lái)龍去脈以及前期調(diào)查處置情況，了解信訪群眾核心訴求，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，推動(dòng)問(wèn)題線索深挖徹查。很快，孫某違紀(jì)違法問(wèn)題被查清。

基層是重復(fù)舉報(bào)治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，將信訪舉報(bào)集中、群眾反映強(qiáng)烈的基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，同時(shí)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)室主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)室主要負(fù)責(zé)同志和各派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志層層開展信訪包案。全系統(tǒng)共計(jì)325名領(lǐng)導(dǎo)干部參加包案，總計(jì)包案428件，專門建立領(lǐng)導(dǎo)包案臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)包統(tǒng)籌、包核查、包處理，保結(jié)案、保反饋、保穩(wěn)定的“三包三保”責(zé)任，確保矛盾化解，案結(jié)事了。截至目前，已經(jīng)化解信訪積案275件。

“信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一關(guān)，是紀(jì)檢監(jiān)察干部直接面對(duì)百姓的窗口。要立足信訪職責(zé)，用心用情解民憂，讓群眾切實(shí)感受到紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊，正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊?！笔屑o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志表示。重復(fù)舉報(bào)治理成效初顯，2021年下半年重復(fù)舉報(bào)總量比上半年下降26.5%，全年比2020年同期下降29.4%。

點(diǎn)題整治，多部門協(xié)作促進(jìn)治理水平提升

前段時(shí)間，家住濱海新區(qū)南益社區(qū)的居民們遇到了一樁煩心事。社區(qū)內(nèi)雖設(shè)有公交車站點(diǎn)，可左等右等車還是沒(méi)通。

“沒(méi)通車，得走半個(gè)小時(shí)才能坐上車。”小區(qū)居民怨言多，但投訴不少回，問(wèn)題就是不見(jiàn)解決。

“住戶太多，公交車想開也開不進(jìn)來(lái)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部下沉監(jiān)督時(shí)了解到，社區(qū)停車位供不應(yīng)求，多條道路停放大量私家車，造成道路狹窄，不具備公交車安全通行條件。

市紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室、駐市交通運(yùn)輸委紀(jì)檢監(jiān)察組第一時(shí)間與市道路運(yùn)輸管理局和濱海新區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)行溝通，督促履行屬地職責(zé)，盡快解決停車位和社會(huì)車輛占道等問(wèn)題。問(wèn)題反饋半個(gè)月后，公交站點(diǎn)全部開通。家門口有820路、834路兩條線路，居民出行方便多了。

把群眾的煩心事辦成暖心事，“點(diǎn)題整治”的成效，正在逐步顯現(xiàn)。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉及面廣的民生熱點(diǎn)問(wèn)題靈活采取“規(guī)定+自選”方式，靶向施策，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理。

鄉(xiāng)村振興、“三資”管理、掃黑除惡、征地拆遷、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全……細(xì)覽“點(diǎn)題”清單，無(wú)不聚焦群眾的煩心事、操心事、揪心事。

將問(wèn)題納入清單，就真能解決嗎？

“我們實(shí)施‘送問(wèn)題上門’，根據(jù)內(nèi)容和部門職責(zé)，將整治項(xiàng)目清單分送相關(guān)區(qū)和部門轉(zhuǎn)辦督辦，多部門協(xié)作，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過(guò)定主體、定目標(biāo)、定措施、定進(jìn)度，明確各方面工作要求，壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，促進(jìn)提升治理水平和治理能力。

由點(diǎn)及面，糾治并舉，市紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室、駐市交通運(yùn)輸委紀(jì)檢監(jiān)察組開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)填補(bǔ)公交線網(wǎng)空白，強(qiáng)化公交地鐵接駁，新增、優(yōu)化公交線路41條，方便群眾日常出行。

針對(duì)歷史遺留產(chǎn)權(quán)證辦理、公租房租賃等問(wèn)題，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促主責(zé)部門不回避問(wèn)題和矛盾、研究政策、制定對(duì)策。駐市住建委紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)開通APP公租房登記功能和公租房房源登記網(wǎng)站，申請(qǐng)人可隨時(shí)網(wǎng)上查看、登記待分配房源情況，解決群眾只能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)網(wǎng)上登記、登記周期較長(zhǎng)等問(wèn)題。

家家都有小，人人都會(huì)老，如何聚焦服務(wù)“一老一小”，讓民生實(shí)事辦得更有溫度和力度？駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組敦促主責(zé)部門靠前服務(wù)，開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，已提供護(hù)理服務(wù)2.9萬(wàn)人次。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促擴(kuò)大學(xué)位供給，提升義務(wù)教育資源質(zhì)量，截至目前，已有30個(gè)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入竣工驗(yàn)收以上階段。

掛牌督辦、例會(huì)催辦、實(shí)地促辦……市紀(jì)委監(jiān)委真督實(shí)督重點(diǎn)問(wèn)題線索，推動(dòng)專項(xiàng)整治措施落地落實(shí)，對(duì)整治工作推動(dòng)不力、群眾反映強(qiáng)烈但問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)同志。截至目前，已推動(dòng)解決問(wèn)題180余個(gè)。

入列輪值，到群眾身邊解決“急難愁盼”

位于天津文化中心南側(cè)的文玥北里，是誼景村社區(qū)下轄的小區(qū)，2021年5月，市紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室工作人員就是在這里入列輪值的。

入列輪值是天津市開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在職黨員、干部一周連續(xù)5個(gè)工作日到居住地社區(qū)入隊(duì)入列、當(dāng)“員”輪值，以下沉監(jiān)督促發(fā)展、惠民生。

“解決了污水跑冒問(wèn)題，我這次來(lái)值了?！笔屑o(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志回憶，當(dāng)時(shí)很多居民反映，小區(qū)外側(cè)底商沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立排污管道，餐飲污水長(zhǎng)期排放到居民排污管道，導(dǎo)致管道堵塞，污水外溢，給生活造成極大不便。

問(wèn)題10多年無(wú)人整治，市紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成河西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間成立督導(dǎo)組，對(duì)問(wèn)題實(shí)地走訪核查，監(jiān)督推動(dòng)主責(zé)部門厘清成因、制定解決方案、迅速落實(shí)整改。

這是個(gè)“三不管”問(wèn)題，下水管道原本由居民樓管理方清掏，但造成污水跑冒的主要原因不在居民，而前排底商又分屬不同管理方，清掏費(fèi)用到底是由底商、底商管理方還是居民樓管理方來(lái)出？居委會(huì)與街道先后推動(dòng)，開會(huì)協(xié)調(diào)，但一直沒(méi)就問(wèn)題達(dá)成一致。

“商戶對(duì)于清掏費(fèi)用的界定，包括繳納都存有異議。繳費(fèi)意愿并不強(qiáng)，居民樓管理方?jīng)]有這方面資金，肯定是不予清掏，所以污水跑冒問(wèn)題始終在反復(fù)?！闭x景村社區(qū)負(fù)責(zé)同志介紹。

市紀(jì)委監(jiān)委隨即開展內(nèi)部研討，分析現(xiàn)狀及解決問(wèn)題存在的困難，形成專報(bào)轉(zhuǎn)交屬地。

對(duì)此，河西區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)督促，履行監(jiān)督責(zé)任，接力推動(dòng)問(wèn)題解決，第二天就召開協(xié)調(diào)會(huì)，召集10余家相關(guān)部門單位督促責(zé)任落實(shí)，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，由河西區(qū)住建委與居民樓管理方按照各自養(yǎng)護(hù)范圍，對(duì)居民樓排污管道進(jìn)行一次徹底清掏。

要從根本上解決污水跑冒問(wèn)題，必須厘清各方責(zé)任，形成長(zhǎng)效治理辦法。河西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)區(qū)城管委、街道、社區(qū)商定，采取由各商戶房屋管理方出資，區(qū)城管委接手管網(wǎng)長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)和定期清掏的方式解決問(wèn)題。

“商戶房屋管理方與專業(yè)清掏隊(duì)伍簽訂排污協(xié)議，確保不再出現(xiàn)這種污水跑冒的現(xiàn)象，還群眾一個(gè)干凈舒適整潔的生活環(huán)境?！焙游鲄^(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部表示。

民心是最大的政治，凝聚在為民服務(wù)的大事小情里。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各部門與市委巡視機(jī)構(gòu)通過(guò)個(gè)別談話、延伸了解、座談走訪等形式，深入一線，深入基層，制定黨支部辦實(shí)事清單和結(jié)合職責(zé)職能辦實(shí)事清單，把群眾訴求作為開展工作的重要依據(jù)。

路面翻新、路燈照明、污水跑冒、車棚墻體修復(fù)、樹木移栽……通過(guò)入列輪值、與社區(qū)結(jié)對(duì)共建等，天津市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委巡視機(jī)構(gòu)督促有關(guān)職能部門為群眾辦實(shí)事220余件，黨員干部個(gè)人為群眾辦實(shí)事430余件。(本報(bào)記者 王小明 吳人)