中新社北京1月17日電 (記者 李純)“出生人口減少要予以高度重視，使它減少的速度慢一點(diǎn)?！敝袊?guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心主任翟振武在接受中新社記者專訪時(shí)指出，實(shí)施“三孩”政策是一種導(dǎo)向，重點(diǎn)在于建立健全成龍配套的生育支持體系，提升民眾生育意愿。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆17日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，介紹2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)表示，2021年中國(guó)出生人口1062萬(wàn)人，人口出生率為7.52‰；死亡人口1014萬(wàn)人，人口死亡率為7.18‰；人口自然增長(zhǎng)率為0.34‰。

中國(guó)的總和生育率在20世紀(jì)90年代就已低于2.1，近年來(lái)出生人口數(shù)量呈下降趨勢(shì)。結(jié)合2021年最新數(shù)據(jù)可知，出生人口數(shù)量已連續(xù)五年下降。

寧吉喆表示，出生人口減少問題是多種因素綜合影響的結(jié)果。人口增速放緩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化到一定階段的客觀結(jié)果。老齡化、少子化也是發(fā)達(dá)國(guó)家乃至一些新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨的問題。

對(duì)于當(dāng)前人口形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，翟振武認(rèn)為，一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要有所轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng)出生人口減少、人口老齡化的趨勢(shì)；另一方面，鑒于出生人口減少過快也會(huì)縮短轉(zhuǎn)型發(fā)展的適應(yīng)期，引發(fā)新的問題，控制這一降速的措施之一便是鼓勵(lì)生育。

2021年5月31日，中共中央政治局召開會(huì)議，提出進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。同年7月，官方公布關(guān)于優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定，開啟中國(guó)人口發(fā)展新階段。

翟振武認(rèn)為，應(yīng)客觀分析看待2021年人口出生率為7.52‰這一數(shù)據(jù)。自“三孩”政策公布之日至今尚不足一個(gè)完整孕期的時(shí)間，因此2021年的出生人口數(shù)量變化與“三孩”生育政策及配套支持措施基本沒有關(guān)聯(lián)，仍是受到以前的因素影響。

他分析表示，生育率的走低與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件密切相關(guān)。房?jī)r(jià)上漲、就業(yè)不穩(wěn)定等問題提高了生育成本。教育的發(fā)展也是一個(gè)因素，研究顯示受教育程度越高，生育意愿可能會(huì)越低。

“這些影響生育率的因素都是現(xiàn)代化發(fā)展的結(jié)果，今后應(yīng)該圍繞這些因素下功夫，出臺(tái)政策，采取措施，多措并舉鼓勵(lì)生育意愿?！钡哉裎浔硎荆砰_“三孩”是一種導(dǎo)向，重點(diǎn)在于建立一個(gè)成龍配套的、全面的生育支持體系，才能提升人們的生育意愿，提高生育率。

談及如何建立這樣的體系，翟振武認(rèn)為，首先需要就女性家庭時(shí)間和工作時(shí)間的平衡問題出臺(tái)政策，解決她們照料孩子的時(shí)間。比如除了產(chǎn)假，每年應(yīng)設(shè)立比較固定的育兒假等?！霸诰蜆I(yè)方面也要有切實(shí)保護(hù)女性的、考慮到女性生育特點(diǎn)的靈活政策，讓女性無(wú)后顧之憂。”

二是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面，要切實(shí)降低生育成本、養(yǎng)育成本、教育成本，緩解來(lái)自家庭的生育焦慮。出臺(tái)“雙減”政策、改善婚育風(fēng)俗、減免所得稅等等舉措，能夠起到降低生育、養(yǎng)育孩子現(xiàn)實(shí)壓力的作用，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)在上述方面的資源投入會(huì)越來(lái)越多。

翟振武也指出，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，婚姻美滿是人生美滿的重要組成部分，在文化上也應(yīng)當(dāng)傳播正確的婚姻觀念、生育觀念、家庭觀念。

他還提到，近年來(lái)新冠肺炎疫情對(duì)生育意愿造成了一定影響，相信疫情過去后中國(guó)的出生人口會(huì)有一個(gè)小的累積性反彈，但這并不代表生育意愿普遍提高，仍需付出持續(xù)努力才能應(yīng)對(duì)整體生育率偏低的情況。

談及應(yīng)如何看待中國(guó)當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間的人口形勢(shì)，這位長(zhǎng)期研究中國(guó)人口問題的專家指出，中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)，勞動(dòng)力資源依然充沛，在目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下，仍有很大空間來(lái)提高生育率，減緩出生人口降速，使其維持在稍高于目前的水平，為應(yīng)對(duì)人口老齡化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等贏得更多時(shí)間。

他指出，世界上很多國(guó)家都面臨生育率趨于下降的問題，中國(guó)把自己的工作做好了，就能夠應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供更好支撐。(完)