新華社北京12月23日電 題：著力穩外貿，國務院這些判斷和部署有深意

新華社記者劉紅霞、張千千

把退稅平均時間壓縮至6個工作日以內、培育一批離岸貿易中心城市（地區）、鼓勵銀行有針對性開展遠期結售匯業務……日前召開的國務院常務會議，就做好跨周期調節、推動外貿穩定發展列出一系列重要部署和具體舉措。

今年我國外貿干得怎么樣？會議指出，今年我國進出口快速增長，為穩定經濟增長作出重要貢獻。在形勢研判方面，會議表示當前外貿面臨不確定不穩定不平衡因素增多。

海關統計顯示，今年前11個月，我國進出口總值35.39萬億元，同比增長22%，比2019年同期增長24%，超過去年全年總量。

會議要求，加強對進出口的政策支持。具體而言，會議提出落實減稅降費措施；加快出口退稅進度，把退稅平均時間壓縮至6個工作日以內；引導銀行結合外貿企業需求創新保單融資等產品；保持人民幣匯率基本穩定，鼓勵銀行有針對性開展遠期結售匯業務，提升外貿企業應對匯率風險能力等要求。

國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，日前，中國人民銀行上調金融機構外匯存款準備金率2個百分點，有助于平抑匯率波動對外貿企業的影響。“與此同時，還需要金融機構積極為外貿企業，特別是中小微企業提供匯率風險管理工具和服務，更好實現保市場主體、穩定就業。”

近年來，跨境電商等外貿新業態蓬勃發展。會議提出，增設跨境電子商務綜合試驗區，培育一批離岸貿易中心城市（地區），按照市場化方式加大對建設使用海外倉的支持，優化跨境電商零售商品進口清單、擴大進口類別。

商務部研究院對外貿易研究所所長梁明認為，離岸貿易相當于兩頭在外的模式，以往由于難以進行真實性審核等原因發展緩慢，隨著貿易持續向數字化轉型，在一些地區進行體制機制先行先試，可為培育新的貿易增長點提供探索和嘗試。

針對外貿企業普遍面臨的運費壓力，會議作出“鼓勵外貿企業和航運企業簽訂長期協議”“依法依規打擊違規收費、哄抬運價等行為”“支持金融機構向符合條件的小微外貿企業提供物流方面的普惠性金融支持”等部署。

2022年1月1日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）將正式生效實施。這次會議對生效后實施工作也作出相應部署。

會議指出，鼓勵企業用好成員國降稅、區域原產地累積規則等，擴大優勢產品出口和有競爭力的產品進口。

會議還提出，建立自貿協定實施公共服務平臺和專家隊伍，通過政府購買服務方式進一步加強對中小微企業的培訓，提升理解和應用協定規則能力。發展通關、單證等專業化服務，為中小微企業提供便利。

梁明等業內人士指出，RCEP生效將為我國企業開拓區域市場提供良機，與此同時，企業跨境投資成本也將隨之降低，對于優化區域內資源配置、夯實區域產業鏈供應鏈穩定性意義重大。