新華社英國格拉斯哥11月11日電(記者郭爽 許鳳)11月10日,中國和美國在英國格拉斯哥舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會期間發布《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》(以下稱《聯合宣言》)。中國氣候變化事務特使解振華指出,此次《聯合宣言》的發表再次表明,中美合作是唯一正確的選擇,中美合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事。

解振華在當天舉行的發布會上指出,氣候變化是全人類面臨的共同挑戰,關乎子孫后代的福祉。當前氣候變化問題日趨嚴峻緊迫,已經從未來的挑戰變成正在發生的危機。在氣候變化領域,中美雙方共識大于分歧,具有廣泛的合作潛力,希望此份《聯合宣言》能夠為本屆大會成功舉辦作出中美貢獻。

解振華介紹說,今年以來中美雙方按照兩國元首通話的精神和指示,就氣候變化問題多次對話磋商,舉行了近30場視頻會談,并在中國上海和天津舉行了兩次面對面的會議、在英國倫敦和格拉斯哥舉行了面對面的會談。經過雙方共同努力,中美10日下午達成這份《聯合宣言》,在今年4月《中美應對氣候危機聯合聲明》以及9月天津會議所取得的進展的基礎上,進一步提出了中美雙方開展國內行動、促進雙邊合作、推進多邊進程的具體舉措。

首先,雙方重申了《巴黎協定》確定的低于2攝氏度以內、爭取1.5攝氏度的溫升控制目標,并在《巴黎協定》框架下,采取21世紀20年代提高力度的強化氣候行動,以實現《巴黎協定》目標,加強協定的實施。雙方認識到,當前各方努力與實現《巴黎協定》目標所需努力之間存在差距;將根據不同國情,攜手加強氣候行動與合作,加速綠色低碳轉型與技術創新,以彌補缺口。

第二,雙方商定將攜手并與各方一道推動格拉斯哥聯合國氣候變化大會取得成功,在減緩、適應、支持方面取得平衡、有力度、包容性的成果,體現共同但有區別的責任原則,考慮不同國情。雙方在《巴黎協定》溫控目標、自主貢獻、全球適應目標、資金等問題上形成了一些共識,將合作并與其他各方一道,在本屆大會上完成《巴黎協定》實施細則的談判。

第三,雙方提出落實4月《中美應對氣候危機聯合聲明》提出的相關行動與合作任務,決定在清潔電力和煤炭、甲烷、停止非法毀林等領域開展具體的行動與合作。在清潔電力和煤炭領域,雙方將在可再生能源、輸電、分布式發電、提高電網能效等方面開展政策對話、政策交流與合作,并宣布了各自行動;在甲烷方面,美方已經制定了甲烷減排的行動計劃,中方也將制定甲烷行動計劃,雙方將加強在甲烷的測量、政策、計劃等方面的交流合作,促進聯合研究;在停止非法毀林方面,雙方將通過加強各自法律的執行來支持該領域的行動。此外,雙方還決定在減排的法規和標準、清潔能源轉型、電氣化、循環經濟以及碳捕集、利用與封存技術的部署和應用等方面開展務實合作。

第四,雙方決定推動中美氣候變化合作機制化、具體化、務實化,計劃建立關于21世紀20年代強化氣候行動的工作組,繼續開展技術和政策交流,促進地方政府、企業、智庫和學術界的參與,并評估4月上海聯合聲明和本份《聯合宣言》的實施。

在談到《聯合宣言》的簽署過程時,解振華表示,“雙方是有誠意的,是非常建設性的,而且也都展現了一些靈活性。我們要想合作,必須有機制,必須要務實,而不能夠停留在口頭上。”

解振華表示,中方愿意與美方繼續按照兩國元首通話的精神,加強氣候變化領域的對話與合作,落實好4月上海聯合聲明和本份《聯合宣言》,推動中美氣候變化對話合作,走實走深,為改善雙邊關系作出貢獻,為多邊進程注入正能量。

他強調,中美作為兩個大國,承擔了特殊的國際責任和義務,中美應該展現大格局、承擔大擔當,應當順應世界潮流,挖掘更多合作潛力,為促進世界和平與發展作出歷史性的貢獻。

“我們應該攜起手來,共同應對氣候變化對全人類的挑戰。通過我們的合作,更好地造福兩國人民和世界各國人民,保護我們的地球。”解振華說。

在當天隨后舉行的美方新聞發布會上,美國總統氣候問題特使約翰·克里表示,美國和中國存在分歧,“但在氣候問題上,合作是完成這項工作的唯一途徑”。