“每次來都發現情況比上次更好些”

近日，河南省鄭州市二七區檢察院第四檢察部主任謝琨帶領部門干警，再次來到明代周悼王墓和臧氏家廟查看文物保護工作整改進展，正好遇到文保部門安排的3名管理員在對周悼王墓墓葬、石像進行例行巡查。看到周悼王墓周邊區域已用欄網圍護起來，周邊環境經過整治也已煥然一新，謝琨欣慰地笑了，對身邊同事說：“你們看，這就是公益訴訟工作的意義所在啊。”

時間回到2020年4月，二七區檢察院第四檢察部干警在排查媒體報道線索時，發現位于鄭州市二七區馬寨鎮墳上村的河南省文物保護單位——明代周悼王墓、臧氏家廟處于雜草叢生、無人管護的狀態，可能造成文物資源損毀。檢察官現場勘查確認，周悼王墓雜草叢生，若干明代石造像在地上無序堆放，部分已埋入或半埋入土壤，幾乎湮沒于荒草中。而距周悼王墓100米遠的臧氏家廟因無人看管已年久失修，部分瓦片掉落，墻面所覆白灰脫落，露出土坯磚結構，存在倒塌和損毀風險。

針對發現的問題，二七區檢察院第四檢察部協同技術科、法警大隊固定證據，同時聯系有關負責單位，依據文物保護法及《河南省文物安全責任制實施辦法》等相關規定，認定文物保護部門和當地政府存在未充分履行職能的情況，應依法督促其采取有效措施對文物進行保護。

2020年6月，二七區檢察院分別向相關單位發出訴前檢察建議。建議內容包括加強對文物的管理養護，采取有效措施保護周悼王墓和臧氏家廟，確保文物安全；相關單位應相互協調，共同探索周悼王墓和臧氏家廟的可持續保護和科學利用方式，發揮文物的文化宣傳教育功能。

收到檢察建議后，文物保護部門和當地政府高度重視，迅速行動起來。當地政府責成墳上村將石馬等石造像摸清底數登記造冊，對周邊區域進行環境整治，并用欄網對文物進行圍護，再由當地指定專門人員開展持續巡查，確保文物安全。文物保護部門已申請專項資金15萬元，啟動了臧氏家廟修繕方案的編制工作，正研究制定保護長效機制。目前，周悼王墓生態遺址文化公園規劃建設、臧氏家廟修繕方案編制、臧氏家廟區域規劃建設街區等工作都在有序推進中。

從發現線索至今，調查取證、溝通協調、定期回訪，檢察院通往周悼王墓、臧氏家廟的路，謝琨已不記得走過多少遍，文物的安全和未來是他心頭的牽掛。“定期回訪是持續維護國家利益和社會公共利益的有效方式，我每次回訪都感覺動力十足，因為每次來都發現情況比上次更好一些。”談及持續跟進監督，謝琨感慨萬千。

今年6月，在鄭州大學檢察公益訴訟研究院主辦的“2020年度檢察公益訴訟十大精品案件”評比中，該案獲評“檢察公益訴訟優秀案件”。隨著各項工作的逐步推進，明代周悼王墓、臧氏家廟將得到可持續的保護，未來必能充分發揮文物的教育引導功能，傳承中華傳統文化。想到這些，謝琨充滿期待。