新華社北京10月19日電 題:失敗、失靈、失色的美國(guó)霸權(quán)

新華社記者柳絲

2001年10月,“9·11”事件后不到一個(gè)月,美國(guó)對(duì)阿富汗發(fā)動(dòng)代號(hào)為“持久自由”的軍事行動(dòng),標(biāo)志著美國(guó)“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”開始。次年,耶魯大學(xué)教授伊曼紐爾·沃勒斯坦在美國(guó)《外交政策》雜志上撰文預(yù)言,這場(chǎng)“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的擴(kuò)大將加快美國(guó)的衰落。

今年8月,美方從喀布爾倉(cāng)促撤離的畫面在全世界傳播,成為這場(chǎng)20年戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)人深省的注腳。

美國(guó)《外交》雜志日前刊文指出:“無論以何種標(biāo)準(zhǔn)衡量,‘反恐戰(zhàn)爭(zhēng)’都是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)霸權(quán)時(shí)代的最重大事件。而這個(gè)時(shí)代,現(xiàn)在已進(jìn)入黃昏。”

禍亂世界,霸權(quán)主義難逃失敗

美國(guó)自1776年獨(dú)立以來不斷對(duì)外擴(kuò)張,在經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)后成為全球頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。二戰(zhàn)后,美國(guó)從自身利益出發(fā)主導(dǎo)構(gòu)建國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序,在其主導(dǎo)建立的各種國(guó)際組織中往往享有實(shí)際掌控權(quán)。冷戰(zhàn)期間,為了謀求自身的地緣戰(zhàn)略利益,美國(guó)經(jīng)常插手干預(yù)別國(guó)事務(wù),搞顛覆活動(dòng),其所作所為給全球多個(gè)地區(qū)帶來戰(zhàn)亂或動(dòng)蕩。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)成為全球唯一超級(jí)大國(guó),更加肆意妄為,頻繁發(fā)動(dòng)或參與對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng),給阿富汗、伊拉克等國(guó)帶來動(dòng)蕩分裂、家破人亡,留下千瘡百孔的爛攤子。美國(guó)經(jīng)濟(jì)則依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)和美元霸權(quán)收割全世界財(cái)富。2008年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)后,通過大規(guī)模貨幣寬松政策轉(zhuǎn)嫁危機(jī),讓全世界買單。美國(guó)的霸權(quán)主義行徑給世界帶來種種惡果,成為世界不穩(wěn)定性和不確定性上升的重要原因。

近年來,隨著新興經(jīng)濟(jì)體崛起等世界局勢(shì)變化,美國(guó)實(shí)力相對(duì)衰落,其戰(zhàn)略焦慮不斷上升,所作所為也愈發(fā)霸道:為維護(hù)自身利益,踐踏國(guó)際法,頻頻利用長(zhǎng)臂管轄、經(jīng)濟(jì)制裁等霸凌手段,打壓、限制別國(guó)發(fā)展;以“國(guó)家安全”為借口,在全球?qū)嵤┐笠?guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊,連盟國(guó)政要也不放過;逆時(shí)代潮流而動(dòng),堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維、零和博弈,大搞對(duì)抗性“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”;新冠疫情期間不負(fù)責(zé)任地甩鍋推責(zé),奉行“疫苗民族主義”,將病毒溯源問題政治化,破壞國(guó)際抗疫合作……

美國(guó)唯我獨(dú)尊、倒行逆施的霸權(quán)行徑不得人心,最終難逃失敗命運(yùn)。美國(guó)在阿富汗用了20年時(shí)間,花費(fèi)超過2萬億美元,付出慘重的人員傷亡代價(jià),最終只落得倉(cāng)促撤離的失敗結(jié)局,就是一個(gè)最好的例證。

英國(guó)國(guó)際問題專家湯姆·福迪指出,美國(guó)在阿富汗的結(jié)局是其“零和世界觀的失敗”。《外交》雜志網(wǎng)站刊文指出,從新冠大流行到全球貿(mào)易規(guī)則,從氣候變化到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,美國(guó)正在阻撓世界上很多國(guó)家的優(yōu)先事項(xiàng),“美國(guó)的外交政策以民主的名義加劇了全球的民主危機(jī),使美國(guó)的權(quán)力失去合法性”。

國(guó)內(nèi)撕裂,政治社會(huì)功能失靈

支撐美國(guó)霸權(quán)的是其強(qiáng)大國(guó)力,而強(qiáng)大的國(guó)力,要以社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和政治的良性運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)。然而,今天的美國(guó)國(guó)內(nèi)卻是亂象叢生。

近來,美國(guó)新冠疫情仍然嚴(yán)重。據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì),美國(guó)累計(jì)新冠確診病例已超過4400萬例,累計(jì)死亡病例已超過72萬例,均居世界首位,美國(guó)死于新冠的人數(shù)超過死于1918年流感的人數(shù)。此次疫情期間,美國(guó)聯(lián)邦與地方政府協(xié)調(diào)不力,社會(huì)上反科學(xué)言論大行其道,政客們利用疫情議題牟取個(gè)人政治利益……這種種亂象,加之此前的總統(tǒng)選舉風(fēng)波和國(guó)會(huì)山騷亂事件等,讓《大西洋月刊》等美國(guó)媒體感嘆,美國(guó)已成為“失敗國(guó)家”。

疫情是一面放大鏡,將美國(guó)長(zhǎng)久以來積累的各種問題充分暴露出來:

——貧富懸殊。美國(guó)財(cái)富主要掌握在最富有的1%的人手中,其擁有的財(cái)富總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會(huì)底層50%的人。美國(guó)智庫(kù)蘭德公司去年9月一份報(bào)告指出,過去40年,90%美國(guó)人的收入增速低于全國(guó)平均水平,社會(huì)底層一半人的收入幾乎沒有增長(zhǎng),而頂層1%的人的收入增速則是全國(guó)平均水平的數(shù)倍。

——金錢政治。富人利用其財(cái)力,通過游說、選舉捐款、政商“旋轉(zhuǎn)門”以及主流媒體等各種工具來影響操控政治,系統(tǒng)性社會(huì)不公積重難返。

——種族歧視。非洲裔經(jīng)常遭警察暴力對(duì)待,針對(duì)亞裔的仇恨犯罪頻發(fā),系統(tǒng)性種族歧視普遍存在于社會(huì)各領(lǐng)域。

如今的美國(guó)社會(huì),政治兩極對(duì)立,社會(huì)嚴(yán)重撕裂。兩黨政客沉迷于選票和黨爭(zhēng),深陷“為反對(duì)而反對(duì)”的否決政治,沒有意愿也沒有能力解決這些結(jié)構(gòu)性難題。這些問題正在從根本上削弱美國(guó)的力量。

美國(guó)政治學(xué)者弗朗西斯·福山2014年曾發(fā)表文章指出,美國(guó)政治日漸衰敗,存在制度僵化、國(guó)家治理能力下降和政府責(zé)任缺失等嚴(yán)重問題。今年8月,福山在英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站撰文指出,美國(guó)衰落的長(zhǎng)期根源更多在其自身,其全球地位面臨的主要挑戰(zhàn)是國(guó)內(nèi)政治兩極分化。德國(guó)《時(shí)代》周報(bào)網(wǎng)站也刊文指出,美國(guó)的危機(jī)是其政治和社會(huì)撕裂以及制度衰落所導(dǎo)致。

美國(guó)皮尤研究中心今年5月比較了1958年至2021年間美國(guó)民眾對(duì)政府的信任度數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示,信任政府的美國(guó)人比例已經(jīng)從1958年的四分之三降至今日的不足四分之一,年輕群體對(duì)政府的不信任尤為嚴(yán)重。

幻象消散,“山巔之城”光環(huán)失色

依仗強(qiáng)大國(guó)力,美國(guó)長(zhǎng)期以來一直自視為“山巔上的閃耀之城”,自認(rèn)為比其他國(guó)家更“偉大”、更“優(yōu)越”。然而,美國(guó)鼓吹的美式價(jià)值觀,不過是其維護(hù)全球霸權(quán)的意識(shí)形態(tài)工具,隨著美國(guó)社會(huì)撕裂、政治極化、疫情失控、對(duì)外干涉碰壁,其頭頂?shù)奶摷俟猸h(huán)正在迅速消散。俄羅斯政治觀察家彼得·阿科波夫指出,美國(guó)如今正在失去影響力,而且速度比它當(dāng)初贏得影響力時(shí)快得多。皮尤研究中心6月發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,法國(guó)、西班牙和希臘僅有約三分之一的受訪者認(rèn)為美國(guó)是可信任的合作伙伴,法國(guó)和西班牙受訪者中有四成認(rèn)為美國(guó)民主制度運(yùn)轉(zhuǎn)較差。

就連美國(guó)民眾也越來越不相信美國(guó)是所謂的“山巔之城”。雅虎新聞和“輿觀”民意調(diào)查公司去年7月聯(lián)合發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,62%的美國(guó)公民認(rèn)為,如今的美國(guó)不符合“山巔之城”的標(biāo)準(zhǔn)。

上世紀(jì)80年代末,美國(guó)歷史學(xué)家保羅·肯尼迪在其著作《大國(guó)的興衰》中套用愛爾蘭劇作家蕭伯納的名言說:“羅馬衰落了,巴比倫衰落了,現(xiàn)在輪到斯卡斯代爾了。”斯卡斯代爾是紐約州一個(gè)富裕的小鎮(zhèn),在這里指代美國(guó)。肯尼迪以此警示,這個(gè)超級(jí)大國(guó)也逃不過“帝國(guó)過度擴(kuò)張終將導(dǎo)致衰落”的命運(yùn)。《外交》雜志刊文認(rèn)為,在21世紀(jì)的今天,美國(guó)政府必須認(rèn)識(shí)到,美國(guó)的“單極時(shí)刻”已經(jīng)過去,而且一去不回。

當(dāng)前,世界百年未有之大變局和新冠疫情疊加,全球進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升。世界上越來越多的人認(rèn)識(shí)到,霸權(quán)國(guó)家推行霸權(quán)政治,為一己私利拉幫結(jié)伙搞對(duì)抗、零和博弈,只會(huì)帶來惡性競(jìng)爭(zhēng)和沖突,讓人類陷入災(zāi)難。要解決人類面臨的各種挑戰(zhàn),各國(guó)必須堅(jiān)持相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮。

全球未來研究所創(chuàng)始人錢德蘭·奈爾說,世界需要通過合作來維護(hù)和平、管理全球經(jīng)濟(jì)以及應(yīng)對(duì)氣候變化和新冠疫情等全球性問題,解決辦法是共同打造一個(gè)多極化世界。