美國國務卿安東尼·布林肯13日將在華盛頓會晤到訪的以色列和阿拉伯聯合酋長國外交部長,欲推動以色列與更多阿拉伯國家實現關系正常化。

美方強調,本屆政府仍支持旨在解決以色列與巴勒斯坦沖突的“兩國方案”。

【“為老問題找新辦法”】

美國國務院官員向媒體透露,布林肯當天將在國務院分別會見以色列外長亞伊爾·拉皮德和阿聯酋外長謝赫阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒納哈揚,隨后主持三方會議。這將是三方首次同席面對面會談,三方上月舉行過一次視頻會議。

美國國務院官員說,美方致力于擴大《亞伯拉罕協議》(即以色列與阿拉伯國家關系正常化協議)范圍,但是這類協議不會取代“兩國方案”。

一位要求匿名的高級官員說:“我們繼續歡迎以色列與地區所有國家開展經濟合作。我方希望能夠借用(以阿)關系正?；膶崿F推進以巴問題相關進程?！?/p>

美國務院官員還透露,三方將在本次會晤后宣布成立兩個工作組,一個討論如何促進“宗教共存”,另一個聚焦水資源和能源議題。

按照其中一名官員的說法,約瑟夫·拜登政府就任伊始就明確了致力于推進“兩國方案”的立場,新設工作組的任務是爭取兌現美方這一承諾,并促成以色列、阿聯酋乃至整個地區“齊力尋找新辦法來解決老問題”。

去年9月至12月,在美國政府“說合”下,以色列與阿聯酋、巴林、蘇丹、摩洛哥等阿拉伯國家快速推進關系正常化進程。在那以前,僅有埃及和約旦兩個阿拉伯國家與以色列建交。

巴勒斯坦方面強烈不滿,除了譴責美國不顧巴方利益,還認為阿拉伯盟友打破“巴勒斯坦獨立建國取得實質性進展后再與以色列建交”的約定立場。

國際社會普遍支持按照“兩國方案”推進巴以和平進程,即建立以1967年第三次中東戰爭以前邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權、獨立的巴勒斯坦國,與以色列和平共處。

【合力“對外”,隱藏分歧】

隨著美以兩國政府各自更迭,高層關系經歷起伏,兩國就伊朗核問題、巴勒斯坦問題等的立場分歧尚待彌合。

以色列總理納夫塔利·貝內特明確反對巴勒斯坦建國。

貝內特的前任本雅明·內塔尼亞胡主政期間,曾公開批評美國總統貝拉克·奧巴馬任內推動達成伊核問題全面協議,疏遠包括時任副總統拜登在內的民主黨高層,并與繼任的共和黨總統唐納德·特朗普交好。

這一策略得到“回報”:特朗普2017年1月入主白宮后,在巴以問題上以所謂“中東和平新計劃”取代“兩國方案”,將美國駐以色列大使館遷至耶路撒冷,不再視以色列政府在約旦河西岸擴建猶太人定居點違反國際法。特朗普還積極撮合以色列與阿拉伯國家建交。

拜登上臺后明確表示將回到美國政府過去長期奉行的支持“兩國方案”立場,不過表示認可并將繼續推動特朗普政府促成以色列與阿拉伯國家關系正常化的做法。

因組閣失敗,內塔尼亞胡6月下臺,同時面臨一系列貪腐訴訟。按照拉皮德所提方案,以色列組建多黨聯合政府,由貝內特和拉皮德輪流擔任總理。

拉皮德6月同布林肯會晤時表示,以方希望和美國本屆政府一起糾正“過去幾年犯下的錯誤”。

美、以、阿聯酋三方會談預計涉及伊朗問題。就伊核問題,以色列現政府依然堅持強硬施壓立場,拉皮德先前向美方呼吁制定“取代伊朗核協議的新計劃”。拜登政府與伊朗的談判也陷入停滯。

華盛頓近東政策研究所高級研究員邁克爾·辛格說,美國與以色列及其他中東盟友“似乎有一種共識,即大家最好合力解決(伊朗)問題,而把彼此間的分歧藏在幕后”。

以色列媒體先前報道,一些以方官員因認為拜登政府擴大《亞伯拉罕協議》范圍“勢頭不足”而頗感沮喪。布林肯上月承諾,美方將鼓勵更多阿拉伯國家與以色列建交。

另一邊,特朗普的女兒、女婿11日趕赴耶路撒冷,參加在以色列議會舉行的“亞伯拉罕協議核心小組”啟動儀式。特朗普女婿賈里德·庫什納出身猶太富商家庭,曾以美國總統顧問身份為阿拉伯國家與以色列建交牽線搭橋。他“提醒”以方,這類協議的執行情況取決于相關國家現任領導層的行動,“可能產生非常不同的結果”。(沈敏)(新華社專特稿)