進口輔具價格高卻成殘弱人士無奈之選？國產(chǎn)輔具“卡脖子”技術(shù)問題這樣解決→

10月22日，全國第十一屆殘運會將在陜西開幕。對于大多數(shù)人殘疾人運動員來說，有一項必然會用到的東西就是輔助器具，如輪椅、拐杖、假肢等。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國發(fā)展已有30年的輔具產(chǎn)業(yè)，目前可以滿足殘疾人的基本需求，但在個性化適配方面還有待完善。

國外輔具價格高昂 有時卻成無奈之選

在山東青島，李朋正借助輔具給女兒小馨悅做著康復訓練，這樣的訓練每天都在進行著。小馨悅患有一種特殊的罕見病——脊髓性肌萎縮癥，這種疾病的患者運動功能會逐漸退化。雖然快3歲了，但小馨悅依然不能獨坐、不能站立，一切活動只能靠各類輔具來完成。自從小馨悅開始發(fā)病起，李朋和愛人就開始四處打聽合適的康復輔具。

小馨悅的爸爸 李朋：當時買輔具在病友群里，一些患兒患者發(fā)了很多圖片，有國產(chǎn)的，也有進口的。

最終根據(jù)小馨悅的情況，李朋選擇了國外進口的站立架和坐姿椅，價格分別是兩萬一和兩萬二，相比國內(nèi)的產(chǎn)品，價格高了近10倍。

小馨悅的爸爸 李朋：這個是站立架，調(diào)節(jié)上國產(chǎn)的寬度上(差些)。這是胯部寬度，這個肩部寬度，這是腿部的伸展，包括拉伸，進口的都可以調(diào)節(jié)，但是國產(chǎn)的調(diào)節(jié)不了。

如今，小馨悅在輔具的支撐幫助下，可以完成站立、起坐、吃飯等各種動作。據(jù)統(tǒng)計，目前我國現(xiàn)有脊髓性肌萎縮癥患者約3萬人，康復輔具是他們每天都要使用到的工具。

小馨悅的媽媽 李笑笑：希望咱國家生產(chǎn)這種器材的廠家，能生產(chǎn)出適合目前我們這種患兒家庭需要的這種器材，畢竟來說我們買國內(nèi)的，確實比國外的便宜也實惠一點，我們經(jīng)濟壓力也小一點。

今年開學期間，從小患有肌營養(yǎng)不良的18歲男孩邢益凡憑借頑強的意志，以645分考上北京航空航天大學的故事感動了很多人。然而這個期待著當宇航員，在太空中自由翱翔的男孩如今卻沒有合適的輔具支撐他上課，只能靠著他的父親自己進行改裝。

邢益凡父親 邢大成：像他來回各個教室來穿梭上課，讓他坐著來走，太累了。我們就想到可以坐躺相結(jié)合的這樣的輪椅，找了，幾乎沒有幾家。我選的180度平躺，這就相當不容易了，之后再在里頭改造，改造了將近一個月，整完之后沒想到他坐不住，因為他不光是屁股坐，他得左胸脖子腦袋兩只手，還有包括腳，腳得有底板，全得用上勁兒，他才有可能固穩(wěn)平衡坐住。

除了各種疾病的患者，我國2470萬左右肢殘人士也大多需要使用輔具。今年60歲的于淑蘭去年因意外導致左小腿截肢，喜歡旅游、運動的她經(jīng)過一段時間的評估，最終還是選擇了一款國外進口的假肢。

于淑蘭：走道彈跳力特別好，我老愛溜達，我就這樣經(jīng)常出去旅游，走起路來，你看我走那么快，就像自己腳一樣。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，和于淑蘭一樣，不少肢殘人士在選擇產(chǎn)品時都會遇到類似的困境。國產(chǎn)的相對便宜，但功能往往離國外進口的有差距，而進口產(chǎn)品則相對價格高昂，許多人無法承擔。

我國輔助器具研發(fā)生產(chǎn)體系尚未完善

目前，殘疾人群體對輔具需求越來越精細，據(jù)中國殘聯(lián)相關(guān)負責人介紹，隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，目前我國廣大殘疾人群體對輔具的需求已逐漸由過去的基本型輔具過渡到個性化、適配性輔具。

但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國輔具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不能充分滿足社會需要，仍需加強。

廣東佛山的這家輔具制造廠是我國最早從事輔具生產(chǎn)的廠商之一，目前年銷售額過億元，產(chǎn)品涉及輪椅、拐杖、助行器等，并出口海內(nèi)外，盡管已從事這一行業(yè)超過30年，但公司負責人告訴我們，投入到國內(nèi)市場的產(chǎn)品依然以通用型基本輔具為主。

廣東佛山市東方醫(yī)療設(shè)備廠有限公司董事長 楊子見：隨著社會的發(fā)展，需要輔助器具的人群非常龐大，包括殘疾人、老年人，這個市場是有的。但是如果是針對每一個型號(個性化產(chǎn)品)去投入的話，研發(fā)人員的投入、模具的投入，它做成產(chǎn)品之后，我們還要往外推銷，可能有些是收不回成本的。

楊子見告訴我們，相比較生產(chǎn)通用型輔具往往開一次模具即可量產(chǎn)產(chǎn)品，個性化輔具由于需求更精細，研發(fā)階段還要引入醫(yī)學、康復等各行業(yè)專家參與，開模和生產(chǎn)的投入往往要大很多，相應(yīng)出廠的價格也會比通用型輔具高不少。因此考慮到成本及用戶的購買力，企業(yè)往往不敢研發(fā)生產(chǎn)這類輔具。記者走訪多家輔具生產(chǎn)廠商發(fā)現(xiàn)，不少廠商不敢投入資金進行研發(fā)，和佛山這家公司面臨的問題如出一轍。

安徽愛博智能科技有限公司總經(jīng)理 蘇瑩：中高端的康復輔具的產(chǎn)業(yè)是屬于資本和科技密集型的產(chǎn)業(yè)，它的投入高、周期長、回本慢，從技術(shù)到產(chǎn)品到服務(wù)是一個很長的鏈條，我們發(fā)現(xiàn)了一個好的需求，它的技術(shù)相對來說通過一段時間的攻關(guān)能夠解決，這時候面臨產(chǎn)業(yè)化的問題。緊接著到市場的推廣、接受程度、支付意愿，其實是我們面臨的一些困難。

中國殘疾人輔助器具中心信息與合作處副處長 武藝：我們國家的更多企業(yè)還處在中低端的輔助器具產(chǎn)品上，真正高端的輔助器具投入的研發(fā)成本是巨大的，企業(yè)做通用型的產(chǎn)品，成本相對來講付出是很少的，因為個性化的服務(wù)那就不可能做成批量化的生產(chǎn)，專業(yè)的研發(fā)人員相對來講還是比較少。

武藝介紹，目前中國殘聯(lián)正在全力推進中國康復大學的建立，研究制定輔助器具服務(wù)標準，加快專門人才培養(yǎng)，不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平，但目前我國康復輔助技術(shù)咨詢師人才缺口仍然較大。

中國殘疾人輔助器具中心信息與合作處副處長 武藝：每1000個人大概有不到2個康復服務(wù)人員，這個缺口還是很大的，目前可能缺口在六七萬人左右。

武藝說，我國對輔具產(chǎn)業(yè)的投入之前主要集中在滿足殘疾人基本需求方面，對于中高端輔具的扶持近幾年也在增大力度，但目前還無法做到全覆蓋。

探索多種形式 推進輔具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要加快發(fā)展康復輔助器具服務(wù)，《“十四五”殘疾人康復服務(wù)實施方案》又進一步明確，“十四五”期間要加強服務(wù)專業(yè)化建設(shè)、進一步豐富輔助器具產(chǎn)品供給等。

目前在安徽等地，已開始探索各種形式推進輔具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在安徽省合肥市包河區(qū)萬年埠街道，社區(qū)里的殘疾人或者老年人可根據(jù)自己的需求，到輔具租售中心租用輔具。這些動輒上千元的輔具只需每天幾塊錢，就可以租用回家。

安徽省合肥市包河區(qū)萬年埠街道智慧輔具租售中心負責人 張德健：輔具的單體價格有時候過高，而我們通過輔具能夠租賃，既解決了費用過高的問題，又使這個產(chǎn)品的使用率更高。

如今在安徽，這樣的租賃試點已在安慶、宿州、蕪湖等多個城市鋪開，政府撥付資金2000萬元用于支持全省康復輔助器具社區(qū)租賃。針對企業(yè)高端個性化輔具研發(fā)能力弱的問題，政府整合高校、醫(yī)院、企業(yè)等多方資源，搭建產(chǎn)學研一體化平臺，全力助推中高端輔具研發(fā)。

中國科學技術(shù)大學工程科學學院研究員 孫帥帥：高端輔具里面會拆解出來非常多的這種“卡脖子”問題。我們高校現(xiàn)在有了非常多的來自醫(yī)院的反饋信息，醫(yī)生也會給我們專業(yè)上的建議和意見指導。

安徽省民政廳廳長 張冬云：我們把康復輔具的產(chǎn)業(yè)放到了創(chuàng)新體系里面。創(chuàng)新團隊如果符合條件，都給予1000萬、500萬的支持，在政府層面我們協(xié)調(diào)各個方面整合力量。

目前上海、江蘇等多地都在積極探索康復輔具產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路。中國殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級殘疾人輔助器具服務(wù)體系，同時在中國殘聯(lián)及中國殘疾人輔助器具中心的持續(xù)推動下，康復輔助器具科研創(chuàng)新被納入國家科技發(fā)展大局，一系列國家重點研發(fā)計劃得到立項和實施。

中國殘疾人輔助器具中心信息與合作處副處長 武藝：我們國家還有部分的省市正在制定和出臺相關(guān)的輔助器具的補貼制度。我們要依靠互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，更多收集殘疾人的需求，讓殘疾人少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。

不久前，民政部、發(fā)改委、科技部以及中國殘聯(lián)等7部門將22個城市確定為康復輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國家綜合創(chuàng)新試點，努力在康復輔具專業(yè)人才培養(yǎng)、滿足多層次、多樣化的康復輔助器具配置服務(wù)需求等方面形成一批可復制、可推廣的政策措施和發(fā)展模式。

民政部副部長 詹成付：要發(fā)揮部際聯(lián)席會議作用，完善康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的政策體系，加大關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，著力解決技術(shù)上的“卡脖子”問題，擴大康復輔助器具產(chǎn)品的供給。建立健全保險、福利、救助、慈善相結(jié)合的支付保障體系，加強服務(wù)和應(yīng)用推廣。