新華社海口10月10日電  題：“舉全國之力、聚四方之才”——百萬人才進海南行動計劃初見成效

新華社記者柳昌林、王存福

“沒想到留在海南了！”從掛職到任職，上海航運交易所原副總裁王堅敏經過一番思想斗爭后，有了新的選擇。

2019年王堅敏掛職洋浦港航首席運營官。“自貿港的前景，還有這里從上到下的熱情，讓我留了下來。”王堅敏說。

30多年前，海南建省辦經濟特區，十萬人才下海南。如今，南海之濱再次吹響人才集結的號角，海南自貿港人才隊伍呈現加速集聚、奔涌勃發態勢。

“舉全國之力、聚四方之才”。3年多來，海南先后引進3批285名優秀掛職干部，選派4批400名干部赴有關中央單位和發達省份跟班學習。截至7月底，海南共引進人才30.9萬人，同比增長超8倍，有效緩解了海南自貿港建設開局階段對各類人才的迫切需求。

海南省委人才發展局局長陳雷表示，《中共中央　國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿易港建設總體方案》先后落地以來，海南積極推進人才工作。經過近3年的引才育才工作，人才工作已取得階段性突破，完成了海南省委《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025年）》第一階段吸引20萬人才的目標，并在引才工作層面進行了系列體制機制創新。

構建“一攬子”政策體系。統籌公安、住建、人社、教育、醫保、出入境等部門，制定出臺人才落戶、住房保障、配偶就業、子女入學、看病就醫、外國人停留居留等各方面服務保障政策，并加強政策落實力度，推動政策真正惠及人才。例如，截至7月底，共向34784人次發放人才住房補貼2.6億多元。

探索完善政府雇員制度。據洋浦工委組織部部長陶濤介紹，洋浦工委管委會探索建立了政府雇員制度。經過持續招引，目前洋浦共有政府雇員267人，其中初級雇員135人（本科及以上學歷），中級雇員122人（碩士研究生以上學歷或中級以上職稱），高級雇員10人（高級職稱）。雇員普遍年紀輕、學歷高，是洋浦工委管委會的生力軍。目前政府雇員與體制內人員“并軌管理、雙向流動”的管理制度已經確立，優化了干部隊伍知識和年齡結構。

提供“聯絡員”精準服務。出臺《海南省高層次人才服務專員管理辦法》，實行高層次人才服務聯絡員制度，建立一支495人的聯絡員隊伍，構建了“覆蓋全省、上下貫通、個性服務、高效辦理”的高層次人才服務新模式。目前正在舉辦海南省首屆高層次人才服務聯絡員技能比賽，將進一步加強人才服務隊伍建設。

《海南自由貿易港建設總體方案》提出，根據海南自由貿易港發展需要，針對高端產業人才，實行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。

陳雷表示，海南自貿港構建更加開放的引才機制，擴大對外開放，引進國際化人才。大力實施國際人才集聚工程，舉辦面向全球招才引智活動，引進科技領軍人才、創新團隊、優秀青年人才、外籍高端人才。

目前，海南已構建起滿足當前自貿港建設需要、開放便利的移民與出入境引才引智政策體系。據公安部門統計，近3年來在海南省申請并取得永久居留身份證的外國人較引才引智政策部署實施前增長213%；2018年4月13日至2021年7月31日，全省共簽發工作類居留許可9000余枚，其中2021年1月至7月簽發約1500枚，同比增長64%。

海南省公安廳相關負責人表示，在當前疫情外防輸入形勢依然嚴峻情況下，海南省獲得永久居留權的外國人的數量和工作類居留許可簽發量卻逆勢上揚，彰顯了海南自由貿易港對外籍人才的吸引力。