記者今天(10月9日)從相關部門了解到，北京市城管執法局印發了《北京市城市管理綜合執法分類分級執法工作管理規定(試行)》，擬通過積極探索推行分類分級執法措施，依法、規范、科學、高效履職，更好服務首都營商環境和城市治理。《規定》將于2021年10月11日施行。

分類分級執法的主要內容

一是明確“分類分級執法”含義。所謂分類分級執法是指，城管執法部門以“依法、科學、高效”履職為目標，結合不同領域、不同業態發生違法行為后可能造成的危害后果等情況，先對執法事項進行分類；再結合市場主體的遵法守法情況、受到行政處罰、行政強制等信息，對市場主體進行分級，并依法實施的差異化執法措施。目前分類分級執法制度調整的對象，主要是本市行政區域內的個體工商戶、法人和其他組織，不含自然人。

二是對執法事項進行“分類”。不同業態、不同領域的市場主體風險不同，市場主體發生違法行為后可能造成的危害后果也會不同，考慮上述實際情況，城管部門將執法事項分為兩類，即重點執法事項和一般執法事項，并結合不同業態，分別建立了重點執法清單和一般執法清單。

首先，將直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊領域的業態、執法事項列入重點執法清單，比如：燃氣供應企業、非居民燃氣用戶、石油天然氣管道企業等。其次，將重點執法清單以外的其他業態、執法事項，列入一般執法清單。同時，針對重點執法對象和一般執法對象，分別明確了執法全覆蓋、“雙隨機一公開”等不同檢查措施要求。

三是對執法對象進行“分級”。在對執法事項“分類”的基礎之上，城管部門又綜合考量執法對象發生違法行為的次數、違法行為的性質、所產生的危害后果，以及城管執法部門的處理結果等情形，將執法對象分為A、B、C、D四級。并對應不同級別執法對象，明確了相應的差異化執法措施即：

對A級執法對象，實施減量執法；

對B級執法對象，實施常規執法；

對C級執法對象，實施增量執法；

對D級執法對象，再加大檢查頻次。

同時，還在柔性執法、處罰裁量、信用公示、聯合懲戒等多個方面，同步體現差異化執法措施。

綜上所述，分類分級執法主要可以概括為兩個方面：

第一個方面，針對重點執法對象，依法依規實施全覆蓋的重點監管；在分級時，考慮到重點執法對象的潛在風險等因素，未對其設定A級并實施減量執法，而是按照B、C、D三個級別的差異化執法措施要求，開展執法工作；

第二個方面，針對一般執法對象，加大推行“雙隨機、一公開”、非現場執法等執法措施；在分級時，按照A、B、C、D四個級別差異化執法措施要求，開展執法工作。

(總臺記者 王勝東 尹一男)