中新網9月23日電 據教育部網站消息，近日，教育部、國家發改委、財政部聯合印發《關于編制義務教育薄弱環節改善與能力提升項目規劃(2021—2025年)的通知》(下稱《通知》)。《通知》提出，優先補齊農村義務教育辦學條件短板。按照統一城鄉義務教育學校建設標準和基本裝備配置標準的要求，全面梳理農村義務教育學校辦學條件缺口，補齊影響學校教學、生活和安全的基本辦學條件。

《通知》指出，各地要提高政治站位，深刻理解義務教育需求矛盾的新變化，立足長遠、科學謀劃，按照“統一部署、省級統籌、以縣為主”的原則，緊密結合國家“十四五”規劃、鄉村振興等重大戰略部署，切實做好項目規劃編制工作。

《通知》明確了三項主要工作：

一是優先補齊農村義務教育辦學條件短板。按照統一城鄉義務教育學校建設標準和基本裝備配置標準的要求，全面梳理農村義務教育學校辦學條件缺口，補齊影響學校教學、生活和安全的基本辦學條件。著力改善高寒高海拔地區取暖條件，大力改善學校寄宿條件，重點滿足偏遠地區學生和留守兒童的寄宿需求，根據需要建設心理咨詢室、圖書室等功能教室，建設鄉村溫馨校園。繼續改善規劃保留的鄉村小規模學校辦學條件，多種方式保障學校開齊開足國家規定課程。統籌考慮規劃易地扶貧搬遷教育配套設施建設，保障義務教育就近入學需求。

二是切實擴大城鎮學位供給。充分考慮地區經濟社會發展水平、城鎮化進程和人口流動變化趨勢，結合義務教育發展需求，科學規劃義務教育學校布局，加大人口聚集的城市、縣城學校規劃建設力度，切實增加城鎮學位供給，鞏固化解大班額成果。合理確定學校辦學規模，原則上不得新建超大規模學校。

三是穩步提升育人保障能力。建設必要的體育、美育場地和勞動教育場(所)，配齊設施設備，加強校園文化建設，發揮校園環境育人功能。穩妥推進教育信息化發展，支持專遞課堂、名師課堂和名校網絡課堂建設，提高信息化設備使用效率，促進信息技術與教育教學融合應用，加快縮小城鄉、區域、校際差距。

《通知》提出，各省份統籌中央資金和自有財力，結合本地實際研究確定具體實施范圍，要優先將鄉村振興重點幫扶縣、民族縣、邊境縣、革命老區縣等納入實施范圍。納入“能力提升”項目規劃的學校必須是長期保留的、適應新型城鎮化發展和鄉村振興戰略要求、符合當地國土空間規劃的義務教育階段公辦學校，對于規范民辦義務教育專項工作中按要求已經轉為公辦學校的，可納入規劃。非義務教育階段學校、小學附設的學前班和幼兒園不納入規劃；完全中學、十二年一貫制學校的高中部不納入規劃。

《通知》要求，科學測算，加大投入。各地要夯實政府主體責任，盡力而為、量力而行，結合本地財政可承受能力，合理編制規劃。要進一步加大財政投入力度，足額保障規劃所需資金，按照輕重緩急，確定年度項目和資金安排，不留資金缺口，嚴禁以學校名義舉債建設。要做好義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金、教育強國推進工程中央預算內投資等中央補助資金和地方資金的統籌銜接，嚴格按照相關資金管理辦法和要求安排項目，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。