新華社塔什干9月15日電 (國際觀察)上合二十載 大道更寬廣

新華社記者蔡國棟 胡曉光 張繼業

上海合作組織(上合組織)成員國元首理事會第二十一次會議定于16日至17日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。今年是上合組織成立20周年,此次會議在上合組織發展史上將具有里程碑意義。

20年來,上合組織堅定弘揚“上海精神 ”,成功走出一條符合地區實際、契合各方需求的合作之路,成為維護地區安全穩定和促進發展繁榮的重要建設性力量,為推動構建人類命運共同體和新型國際關系進行了重要的實踐探索。

堅定弘揚“上海精神”

2001年6月15日,上合組織在上海成立,創始成員國為中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。2004年,上合組織建立了兩個常設機構——秘書處和地區反恐怖機構,分別設在北京和烏茲別克斯坦首都塔什干。2017年,上合組織阿斯塔納峰會決定給予印度和巴基斯坦成員國地位。至此,上合組織擁有8個成員國、4個觀察員國和6個對話伙伴國。

目前,上合組織8個成員國領土面積之和超過歐亞大陸的五分之三,人口占世界近一半,國內生產總值占全球20%以上,成為當今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區域組織。同時,上合組織同聯合國、東盟、獨聯體等國際和地區組織開展廣泛合作,構建起多層次、寬領域、立體化的伙伴關系網絡,“朋友圈”不斷擴大,影響力越來越強。

上合組織前秘書長博拉特·努爾加利耶夫認為,在上合組織高速發展的這20年間,作為其指導原則的“上海精神”一直在發揮重要作用。“正是‘上海精神’不斷指引著上合組織優化、改善自身。‘上海精神’在處理國際爭端中同樣具有指導和示范意義,任何國際問題都應在相互信任和相互尊重的前提下解決。”

中國上合組織研究中心秘書長鄧浩表示,經歷二十載風雨磨礪,上合組織探索出一條順應時代潮流、契合本地區實際需要、符合成員國根本利益的合作之路,成為歐亞地區的“穩定器”,樹立起負責任新型國際組織的良好形象。

共謀協同發展大計

自成立以來,上合組織從初創走向成熟,穩步推進在安全、政治、經濟、人文、對外交往和機制建設等領域合作,為維護地區穩定繁榮發揮了重要作用,在構建人類命運共同體道路上邁出日益堅實的步伐。

打擊恐怖主義、極端主義、分裂主義,維護和加強地區和平、安全與穩定是上合組織成員國的優先任務。20年來,上合組織成員國先后簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織反恐怖主義公約》和《上海合作組織反極端主義公約》,將打擊“三股勢力”、跨國犯罪、毒品販運等作為重要任務,穩步推進安全合作機制化和法律化建設。事實表明,上合組織已成為歐亞地區安全穩定的重要支柱。

在經濟領域,上合組織成員國不斷加強務實合作,在發展戰略對接、產能互利合作、推進區域貿易投資便利化和人文交流等方面取得了積極進展。近年來,中吉烏國際道路貨運全線運行,中國-中亞天然氣管道和中哈、中俄原油管道建成運營,中歐班列常態化高效運行,上合組織區域內初步形成涵蓋公路、油氣管線和鐵路的復合型基礎設施網絡,成員國間的利益紐帶進一步緊密。

在人文領域,上合組織成員國“文化年”“旅游年”等活動精彩紛呈,衛生、教育、環保、青年、婦女、智庫、考古和古跡修復等交流合作不斷開展。面對突如其來的新冠疫情,“上合大家庭”更是守望相助,共克時艱。

烏茲別克斯坦上合組織民間外交中心主任薩比洛夫表示,上合組織從安全合作起步,擴展到安全合作、經濟合作“兩個輪子”,之后又拓展為安全合作、經濟合作和人文合作“三大支柱”。上合成員國應當全方位開展友好交往和人文交流,增進各國人民相互了解和傳統友誼,筑牢本組織發展的社會民意基礎,這是推動上合組織和平發展的重要動力。

回首20年歷程,上合組織發展步伐保持穩健,交流合作不斷擴大,上合組織命運共同體建設不斷推進。在此過程中,中國發揮了十分重要的作用。

烏茲別克斯坦新聞與大眾傳媒大學教授圖爾蘇納利·庫茲耶夫認為,中方提出上合組織命運共同體理念,是對上合組織的巨大貢獻,為上合組織提供了超越冷戰思維、零和博弈和文明沖突的先進理念。他期待杜尚別峰會取得豐碩成果,為上合組織下個十年描繪藍圖,開啟更加波瀾壯闊的新征程。