新華社聯合國9月13日電 綜述:聯合國正在步入“2.0時代”

新華社記者王建剛

聯合國秘書長古特雷斯日前在他的最新報告中指出,當今世界“幾乎在各個方面都承受著巨大壓力”,多邊主義正經受聯合國成立以來最嚴峻的考驗。新的世界格局呼喚新的國際治理理念,如果不踐行“有效的多邊主義”,人類將陷入極度危險的境地。

古特雷斯10日向聯合國大會提交了他關于全球全方位合作的報告——《我們的共同議程》。報告指出,目前世界局勢“極度不穩定”,從延宕一年多的新冠疫情所導致的全球性衛生危機,到威脅人類生存的氣候災難;從國家間信任度下降,到人類社會嚴重缺乏凝聚力;從核威脅風險上升,到人類對大自然“自殺式的戰爭”,人類正處在一個“關鍵時刻”。

多邊主義制度體系被視作全球治理的基石,隨著時代發展,尤其是越來越嚴峻的全球性威脅與挑戰持續增加,多邊主義的內涵和外延也隨之改變。古特雷斯認為,以“有效多邊主義”為內核的“聯合國2.0時代”已經到來,應摒棄單純追求發展速度而忽視環境和發展質量的“唯GDP論”,不平等以及貧富懸殊等影響社會和諧的問題必須得到解決。全球治理難度的增大預示世界正進入一個“多邊主義的新時代”。

為有效解決國際重大關切,古特雷斯期望領導人在新時代發揮更重要的作用。他建議召開一次“未來首腦峰會”,討論長期存在的和平與安全問題,制定“和平新議程”,并通過這次峰會,解決“如何保障未來達成新的全球共識”等重大問題。

他還提議在二十國集團、聯合國經濟和社會理事會、國際金融機構負責人和聯合國秘書長之間舉行兩年一次的國家元首和政府首腦高級別會議,旨在創造一個更可持續、更具包容性和復原力的全球經濟。

古特雷斯建議在2022年舉行轉型教育首腦會議,為全球18億年輕人增加機會和希望;在2025年組織召開全球社會首腦會議,為所有人創造基于人權和尊嚴的和平、安全的社會。

在“聯合國2.0時代”,國際治理必須科學化。古特雷斯建議成立“未來實驗室”。該實驗室將與包括政府、學術界、民間社會和私營部門在內的合作伙伴合作,發布涉及大趨勢和災難性風險的定期報告。同時,建立一個應急平臺,以更強的全球衛生安全體系更好地應對全球性危機。

聯合國改革是新時代的特征之一。古特雷斯建議對聯合國六大主要機關之一的托管理事會進行改革,使之成為關注子孫后代重大問題的全新平臺。

發展是聯合國的三大支柱之一,但“唯GDP論”貽害無窮。古特雷斯指出,“必須糾正衡量進步和繁榮的一個重大盲點”,國內生產總值未能考慮到追求利潤可能造成的不可估量的社會和環境破壞。他呼吁采用新的衡量標準,重視多數人的生活和福祉,而不是少數人的短期利益。

古特雷斯說,“我們需要一個‘聯合國2.0時代’”,以便為21世紀人類面臨的挑戰提供系統、顧及各利益攸關方的多邊解決方案。